? учреждены в обществах государственных крестьян в 1843 г., по мысли гр. Киселева и согласно ходатайствам самих крестьян; с одной стороны, они служили запасным капиталом на случай непредвиденных расходов, а с другой ? источником займов для удовлетворения нужд отдельных домохозяев. Согласно инструкции об управлении М. капиталами (1853 г.) на составление их обращались: половина доходов с М. оброчных статей, за исключением земельных; штрафы, взыскиваемые с крестьян по приговорам волостной и сельской расправы; выморочные капиталы государственных крестьян; случайные выручки и пожертвования; добровольные денежные складки. Расходование М. капиталов допускалось лишь после того, как их накопилось по одному рублю на душу, причем часть их, равная одному рублю на душу, во всяком случае должна была оставаться неприкосновенною. М. капиталы по закону имели троякое назначение: 1) общеполезные предприятия с хозяйственною и благотворительною целью, 2) облегчение круговой поруки по платежу повинностей и 3) выдачу ссуд крестьянам. Общее положение о крестьянах 19 февраля 1861 г. предоставило как составление, так и расходование М. капиталов усмотрению крестьянских обществ, ограничившись требованием на этот предмет письменных приговоров по большинству не менее 2/3 всех крестьян, имеющих голос на сходе, и с записью приговоров в соответствующую книгу. На том же основании предоставлены в распоряжение обществ и М. капиталы, принадлежавшие обществам государственных крестьян, когда последние поступили в 1866 г. в ведение Министерства внутр. дел. Отступление от этих начал впервые допущено законом 3 дек. 1882 г., в силу которого подлежащие по решениям судебных и административных мест к выдаче из казны крестьянским обществам суммы в возврат оброчной подати, внесенной этими обществами за старозаимочные земли, должны быть зачисляемы в М. капиталы подлежащих обществ, с тем чтобы капиталы эти хранились в учреждениях государственного банка, проценты по ним выдавались крестьянским обществам в полное их распоряжение, но расходование самых капиталов допускалось только по мирским приговорам, утвержденным местными по крестьянским делам присутствиями, и притом не иначе, как с разрешения министерств внутр. дел и финансов. При введении положения о земских начальниках на последних возложены как надзор за состоянием всех М. капиталов, так и "утверждение приговоров сельских сходов о производстве из этих капиталов расходов на потребности подлежащих крестьянских обществ"; в случае несогласия с таким приговором земский начальник представляет его на усмотрение уездного съезда, со своим заключением.
Еще до 1843 г. М. капиталы существовали в бывшей Белостокской области, в губерниях остзейских и в колониях иностранных поселенцев. Первые опыты составления их в обществах государственных крестьян сделаны были в губерниях СПб., Полтавской, Черниговской, Екатеринославской, Таврической и Гродненской. Всего быстрее шло образование и возрастание М. капиталов в сельских обществах губерний Гродненской. Киевской, Волынской, Подольской и Минской, где в состав их вошли суммы, полученные за реквизиционные поставки для войск. В 1858 г. в 5374 обществах губерний Европ. России М. капиталов состояло 4636233 руб. По всем великороссийским, малороссийским и новороссийским губерниям М. капиталов приходилось средним числом на каждую ревизскую душу (по 9 ревизии) 58 1/2 коп. при колебаниях от 3 коп. (Тамбовская губ.) до 92 коп. (Астраханская губ.). Самыми богатыми по М. капиталам при расчете на душу были губернии Астраханская, Херсонская, Таврическая, Екатеринославская, СПб., а самыми бедными ? Тамбовская, Смоленская, Новгородская и Архангельская. Общая сумма М. капиталов (государственных крестьян, иностранных поселенцев, евреев-земледельцев и пр.) по всей России к 1 янв. 1859 г. доходила до 6 млн. рубл., из которых роздано было в ссуды крестьянам 1873316 р., непосредственно самими обществами и через волостные кассы. В 1865 г. из М. капиталов передано было в вспомогательные кассы 3253487 р. После освобождения крестьян появилось разделение М. капиталов на волостные и сельские; к 1 янв. 1893 г. первых состояло 20075962 р., а вторых 16872445 р.; на ревизскую душу приходилось первых 91,3 коп., вторых ? 77,9 коп. В 1891 г. процентов с М. капиталов получено: с волостных 516822 р., с сельских ? 259415 р. Ср. Раев, "Мирские капиталы" ("Журн. Мин. внутр. дел", 1858).
Распределение по губерниям М. капиталов к 1 янв. 1893 г.
Губернии Волостные капиталы Сельские капиталы Архангельская 142290 70274 Астраханская 65913 195256 Бессарабская 417669 229116 Виленская 127729 1430 Витебская 150212 22988 Владимирская 136910 45492 Вологодская 331545 182240 Волынская 834979 407549 Воронежская 222387 226669 Вятская 717701 326815 Гродненская 348863 12240 Донск. Войска Обл 136312 140810 Екатеринославская 710616 704114 Казанская 119687 972145 Калужская 77005 39298 Киевская 212094 1217527 Ковенская 249115 824 Костромская 275035 42344 Курляндская 2099393 ? Курская 103530 215577 Лифляндская 2858396 ? Минская 430453 9156 Могилевская 690358 692 Московская 109613 169585 Нижегородская 215939 257124 Новгородская 232168 95431 Олонецкая 67754 31269 Оренбургская 417762 58758 Орловская 95024 203980 Пензенская 106280 106563 Пермская 1049588 483475 Подольская 185747 2129396 Полтавская 306231 733061 Псковская 230933 389987 Рязанская 65125 177882 Самарская 502720 1027588 С.-Петербургская 348484 577509 Саратовская 333440 468596 Симбирская 208090 77359 Смоленская 98996 187452 Таврическая 754129 684253 Тамбовская 147911 307915 Тверская 166661 59088 Тульская 56287 238453 Уфимская 279511 60055 Харьковская 218280 1364729 Херсонская 406214 1150344 Черниговская 409101 555661 Эстляндская 1324057 ? Ярославская 201725 214376 Итого 20075962 16872445
А. Я.