— функция руководства, представляющая собой упорядоченный процесс определения проблем трезвенного воспитания, выявления неудовлетворенных блоков распределения ресурсов, необходимых для их удовлетворения, установка очередности реальных и необходимых целей, последовательности и сроков выполнения мероприятий для достижения этих целей.
Основой планирования в трезвенном воспитании являются национальные программы укрепления (поддержания) культуры здоровья и профилактики наркотизма, которые предусматривают координированные законодательные, финансовые, административные и др. мероприятия, разработанные в целях достижения определенной ситуации. Таким образом, национальные программы, с одной стороны, формируют основные направления деятельности заинтересованных ведомств и организаций, с другой — устанавливают их специфическую ответственность. Национальные программы предусматривают ряд конкретных мероприятий по трезвенному воспитанию.