К статье КИТАЙ
В начале 1990-х годов Китай оставался бедной страной, хотя и обладающей очень высокими темпами экономического развития и быстро растущим уровнем жизни населения. Огромная численность рабочей силы в сельском хозяйстве является наиболее устойчивой характерной чертой, отражающей экономическое прошлое страны, тогда как ориентированный на производство экспортной продукции частнопредпринимательский сектор представляет собой яркое свидетельство быстрой интеграции Китая в мировую экономику.
Традиционная экономика. Основой многовековой династической истории Китая было сельское хозяйство, которое начиналось с выращивания кормовых трав на засушливых землях в северной части страны, и производства риса в более дождливых зонах бассейна нижнего течения р.Янцзы. Самыми распространенными и многочисленными домашними животными были свиньи. В ранний период правления династии Хань (206 до н.э. - 9 н.э.) китайцы изобрели некоторые сельскохозяйственные орудия и способы ведения сельскохозяйственных работ, которые в Европе и на Среднем Востоке стали применяться лишь спустя несколько столетий, а в некоторых случаях - спустя более тысячи лет. Пожалуй, самым примечательным из сельскохозяйственных орудий был чугунный отвально-лемешной плуг. Производимые в массовом количестве из нехрупкого металла (методы его выплавки были усовершенствованы к 3 в. до н.э.), эти плуги облегчали обработку плотной или каменистой почвы. Хотя такой плуг был тяжелее деревянного, он легче скользил в земле, и его могло тянуть за собой одно животное даже на насыщенных водой глинистых почвах юга страны.
Другим новым орудием сельского труда являлась многотрубчатая посадочная машина, которая проделывала в земле борозды и сажала семена непосредственно в почву, сокращая тем самым излишнюю потерю семян, неизбежную при их разбрасывании вручную. Устройство, представлявшее собой приводимую в движение заводной рукоятью веялку с лопастями веерного типа, во много раз сокращало время очистки обмолоченного зерна.
В Минский период (1368-1644) и на раннем этапе эпохи правления маньчжурской династии Цин (1644-1912) общий объем производства зерна увеличился вследствие расширения площади обрабатываемых земель, ирригации и применения удобрений. Лучшее качество семян и внедрение новых культур, особенно кукурузы, приводило к разнице в урожайности по различным регионам. Нет сомнения, что наиболее значимыми и долговременными факторами в деле повышения урожайности посевов были конструкция, техника выполнения и уровень эксплуатации разветвленной ирригационной системы.
В эпоху императорского Китая было введено в практику немало значительных технических новшеств, в том числе выплавка и литье чугуна и бурение скважин для добывания природного газа. Однако изготовление соответствующего оборудования вплоть до конца 19 в. происходило кустарными способами. В отличие от ситуации в Японии в период реставрации Мэйдзи (1868-1912), предпринятые в Китае попытки осуществления индустриализации по европейскому образцу почти не приводили к серьезным результатам, и то лишь в области добычи каменного угля и строительстве железных дорог. В 1911 рухнула вся система династического правления, а последовавшие гражданская война и международные конфликты отодвинули экономическую модернизацию вплоть до образования в 1949 Китайской Народной Республики.
Экономическое развитие: 1949-1990-е годы. В течение первых трех лет своего существования КНР направляла основные усилия на ликвидацию разрушительных последствий гражданской войны. Однако еще до окончания этого короткого периода стало ясно, какая модель развития будет принята правительством. Во времена "холодной войны" между США и СССР Китай был союзником Советского Союза, поэтому за образец был взят опыт ортодоксального сталинизма. Главный упор был сделан на развитии тяжелой индустрии и проведение насильственной коллективизации в сельском хозяйстве. Политическая система считала мерилом своих успехов выполнение или перевыполнение пятилетних планов или голые количественные показатели, указывавшие на рост общего объема произведенной продукции в ущерб качеству и технологическим инновациям.
В ходе первого пятилетнего плана (1953-1957), основанного на коллективизации земли и сельскохозяйственного производства и на развитии тяжелой индустрии, в Китае увеличился выпуск продукции тяжелой промышленности (на 75%). Однако Мао Цзэдун не был удовлетворен темпами экономического роста страны и повернул Китай на путь "всеобъемлющей индустриализации" (программа "большого скачка"). Идея состояла в том, чтобы мобилизовать все население страны на интенсивный и продолжительный труд, чтобы за короткий срок добиться увеличения выпуска сельскохозяйственной и промышленной продукции.
Ключевым элементом программы было создание "дворовых доменных печей" для производства металла из низкосортной местной руды, металлического лома и даже старой кухонной утвари. Миллионы крестьян и городских рабочих в соответствии с указанием сверху вынуждены были бросить поля и фабрики, чтобы обслуживать эти примитивные "дворовые доменные печи". И хотя в результате реализации этой программы общий объем выплавки чугуна и стали в Китае всего за несколько лет превысил уровень выплавки стали в Великобритании, побочным итогом стали путаница в экономике и разбазаривание ресурсов, включая громадные вырубки лесов для получения древесного угля. В конечном счете все это привело к жесточайшему голоду. Большая часть посеянного и собранного в 1958 зерна была потеряна из-за недостатка транспортных средств и зернохранилищ. Еще более серьезным последствием было то, что глубокая вспашка и посев злаковых даже там, где отсутствовали необходимые условия для их выращивания, нанесли огромный экологический ущерб. Заиливание и утечки воды на плохо спроектированных и некомпетентно эксплуатировавшихся оросительных системах, а также вырубка деревьев, уничтожение травянистого покрова и прудов привели в 1959 и 1960 к катастрофическим наводнениям, снизивших сбор зерна до уровня голодных лет. По некоторым данным, начавшийся голод за период между 1959 и 1961 унес почти 30 млн. жизней.
В 1960 Советский Союз полностью прекратил оказание помощи Китаю и отозвал из страны всех своих технических специалистов. В тот же период Китай получил помощь, включая пшеницу для умирающих с голода людей, из западных стран, в том числе из Канады и Австралии. В период с 1961 по 1965 восстановление китайской экономики осуществлялось в условиях более прагматического политического курса, выдвинутого Дэн Сяопином и Лю Шаоци. Рост валового объема промышленной продукции превысил 17% в год, нормализовалась и обстановка в сельском хозяйстве. Одной из причин успеха восстановительного периода явился упор на использование в управлении производством высокопрофессиональных кадров, достижений науки и введение системы оплаты по труду. Развитие этого прагматического уклона было прервано в 1966 с началом т.н. "великой пролетарской культурной революции", наиболее бурно протекавшей в период с 1966 по 1969.
Все школы были закрыты, и огромные массы молодежи и подростков, пользовавшиеся поддержкой армии и называвшие себя хунвэйбинами ("красными охранниками"), поставили своей целью разгромить всех "правых" - врагов Мао. Помимо разрушений, нанесенных в сфере интеллектуальной и культурной жизни Китая, "культурная революция" серьезно подорвала основы китайской экономики. Аппарат управления промышленностью, правительственные органы и сама коммунистическая партия недосчитались многих квалифицированных кадров. Резко сократился объем внешней торговли. Упала производственная дисциплина на фабриках и заводах, нарушилось транспортное сообщение, снизился выпуск промышленной продукции, сельскохозяйственное производство топталось на месте. Несмотря на то, что после 1967 армия в определенной мере восстановила контроль над ситуацией, беспорядки и неразбериха продолжались вплоть до того момента, когда не стало Линь Бяо, погибшего в ходе неудавшегося военного переворота в 1971.
После смерти Линь Бяо Мао Цзэдун отошел от активного политического руководства страной. Дэн Сяопин и Чжоу Эньлай попытались вернуть Китай к стратегии сбалансированного экономического развития начала 1960-х годов. Однако эти усилия были сорваны фракционной оппозиционной деятельностью многих партийных лидеров, пришедших к власти в годы "культурной революции". Хотя к моменту принятия КНР в ООН и установления отношений между Китаем и США в 1971 самые худшие эксцессы уже остались позади, эпоха страха и страданий завершилась лишь со смертью Мао в 1976.
В течение всего этого периода продолжалось осуществление "сталинских" пятилетних планов с неизменным упором на развитие тяжелой промышленности и огромными расходами на армию. Этот политический курс стал меняться после 1978, когда власть в стране сосредоточилась в руках Дэн Сяопина. Достижение поставленной Дэном цели в четыре раза увеличить мощь китайской экономики к 2000 требовало как резкого повышения эффективности сельскохозяйственного производства, так и комплексной перестройки промышленности.
Решение первой из этих задач было бы немыслимо без осуществления приватизации на селе. Реформа сельского хозяйства, фактически завершенная лишь к 1984, обеспечила значительный рост производства основных продуктов питания и увеличила разнообразие сельскохозяйственной продукции. Существенную роль в этом сыграла появившаяся возможность более широкого использования химических удобрений и сельскохозяйственных машин (в том числе малых тракторов и водяных насосов) и возросшая обеспеченность села горюче-смазочными материалами и электроэнергией.
Реформы в промышленности начались с поощрения малых предприятий частного бизнеса. Их успехи позволили добиться постепенного устранения дисбаланса между объемами производства в тяжелой и легкой промышленности и привели к росту сферы услуг. Постепенное расширение внешнеторговых связей все больше интегрировало Китай в мировую экономику. В период с 1979 по 1988 по темпам ежегодного прироста валового национального продукта Китай уступал лишь Южной Корее.
Развитие этих тенденций было прервано в июне 1989 жестоким подавлением массовых политических демонстраций протеста на площади Тяньаньмэнь в Пекине и последующего ограничения гражданских прав. Однако в последующие два года стали четко проявляться признаки возвращения к прагматической линии в сфере экономики. Политические свободы по-прежнему сильно ограничены в Китае, но по мере того, как государство отходит от жесткой централизации управления, частное предпринимательство занимает все более прочные позиции в экономике. Доля государственных предприятий в производстве промышленной продукции в Китае неуклонно сокращается (с 80% в 1978 до 34% в 1998), доля же частных предприятий продолжает возрастать и в 1998 составила более 12%.
Начиная с 1991 стал быстро расти объем внешней торговли. В 1992 прирост валового национального продукта (ВНП, общий объем производства продукции и услуг) составил 13%, что было самым высоким показателем роста ВНП в мире. После повторения этого успеха в 1993 Китай был признан страной с наиболее динамично развивающейся экономикой в мире. К началу 1997 объем иностранных инвестиций в китайскую экономику превысил 40 млрд. долл. США. Валовой внутренний продукт в период с 1980 по 1990 возрастал в среднем на 10,2%, а с 1990 по 1997 его прирост был самым высоким в мире - 11,9%. В 1998 величина этого показателя по-прежнему была очень высокой - около 8%.
Валюта, обменный курс и банковская система. Денежной единицей в Китае является жэньминьби (народная валюта), обычно называемый юанем и выпускаемый в обращение Народным банком Китая. Со времени, когда Дэн Сяопин начал проведение своих экономических реформ, официальный обменный курс юаня неоднократно понижался, упав от 1,50 юаня за 1 доллар США в 1979 до 5,22 юаня за доллар в 1990 и 8,70 юаня в 1994. В 1999 курс составлял 8,20 юаня за доллар. С переменным успехом правительство пытается сдерживать время от времени возникающие инфляционные тенденции. Валютные резервы КНР оцениваются как одни из крупнейших в мировом сообществе - в 1998 они составляли порядка 140 млрд. долл.
К важнейшим банкам относятся Промышленно-торговый банк Китая и Сельскохозяйственный банк Китая. У каждого из них имеется более 2000 отделений. В целом в системе банковской деятельности занято свыше одного миллиона служащих. Начиная с конца 1970-х годов почти каждый из серьезных европейских, североамериканских и азиатских банков открыл минимум по одному из своих отделений в Пекине, Шанхае или в южных провинциях.
Национальный доход. В 1996 величина валового национального продукта в пересчете на душу населения составляла в КНР 750 долл., что соответствует 81-му месту в мире. По этому же показателю, исчисленному по методу "паритетов покупательной стоимости валют" (ППС), Китай переместился на 72-е место в мире (3330 долл. на душу населения). Исходя из подсчетов, сделанных по методике ППС, в 1996 китайская экономика в целом занимала 7-е место в мире.
В 1980 продукция сельского хозяйства КНР составляла около 30% всего валового внутреннего продукта, тогда как объем стоимости не превышал 21%. В 1996 доля сельского хозяйства сократилась до 21%, а стоимость услуг возросла до 31%; что касается доли промышленной продукции, то она оставалась практически неизменной и составляла в 1996 48% ВВП.
Несмотря на размах и высокие темпы проведения экономических реформ последнего периода, структура национального дохода Китая претерпела весьма незначительные изменения. На долю промышленности по-прежнему приходится около половины всей суммы дохода, а доля стоимости продукции сельскохозяйственного сектора понизилась, составив менее одной трети. Неудивительно поэтому, что доля капиталовложений в строительство, составлявшая в 1992 около 7% от ВНП, в последнее время характеризовалась наиболее высоким относительным приростом.
Государственное финансирование. С начала реформ в 1979 незначительный рост доходов наметился лишь в 1985. Ежегодный дефицит бюджета в начале 1990-х годов превысил 20 млрд. юаней и составлял 1% от общей суммы национального дохода и немногим более 5% от общей суммы расходов. В 1995 правительственные доходы составляли 5,7% ВВП, а расходы - 8,3% ВВП. Основным источником правительственных доходов (72%) были налоги на товары и услуги; прямые налоги с доходов физических и юридических лиц составляли лишь 11% доходов.
Основу правительственных ассигнований составляли расходы на капитальное строительство (в 1992 - 37%). Средства, затраченные на сельское хозяйство и на нужды управления, составляли около 13% от этой величины. Второе место по расходам занимали в бюджете ассигнования на образование и культуру, что составляло почти 20% расходов бюджета. Официально национальная оборона занимала третье место, или 7,5% бюджетных расходов, однако фактические затраты на военные нужды составляли, по-видимому, более значительную величину.
См. также:
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - А. ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - Б. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - В. ЭНЕРГЕТИКА
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - Г. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - Д. ТРАНСПОРТ
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - Е. ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ
КИТАЙ: ЭКОНОМИКА - Ж. УРОВЕНЬ ЖИЗНИ