Свеклосахарная нормировка. Законами 11 апреля и 5 июня 1900 г. приняты меры к дальнейшему ограничению перепроизводства С. По закону 11 апреля вновь учреждаемые свеклосахарные акционерные предприятия могут выпускать впредь акции и паи только именные, нарицательной ценой не ниже 1000 р.; евреям и иностранцам воспрещено участие в этих предприятиях. Законом 5 июня, вступившим в полную силу с 1 сентября 1906 г., отменены льготы сахарных заводов по уплате акциза, 5 марта 1902 г. состоялась в Брюсселе международная конвенция, в которой участвовали почти все заинтересованные в сахарном деле державы, не исключая Англии, рынки которой являлись главной ареной конкуренции экспортирующих С. стран; договаривающиеся стороны обязались отменить с 1 сентября 1903 г. явные и скрытые премии на производство и вывоз С.; ввозная пошлина на С. должна быть не выше 6 фр. с 100 кг для рафинированного С. плюс внутренний акциз; С., ввозимый из государств, в которых существуют какие-либо премии на производство или экспорт С., облагается специальной пошлиной. Для наблюдения за исполнением постановлений конвенции учреждена в Брюсселе постоянная международная комиссия из представителей участвовавших в конвенции держав. Хотя Россия уклонилась от участия в конвенции, ссылаясь на отсутствие в ней каких-либо премий на вывоз С., тем не менее международная комиссия признала русскую свеклосахарную нормировку одним из видов подобных премий, в силу чего русский С. подвергся на иностранных рынках дополнительному обложению. Ввиду затруднений, созданных таким образом для экспорта русского С., законом 12 мая 1903 г. приняты дальнейшие меры к сокращению производства С. Свободный от разверстки выпуск С. повышен с 60 тыс. пуд. до 80 тыс. пуд. На каждый период сахароварения комитет министров определяет, помимо контингента потребления, размер общего полезного (нормального) для данного периода производства С., которое затем распределяется по отдельным заводам. На период 1905?1906 гг. назначено 70 млн. пуд. Разрешен, в виде временной меры, безакцизный отпуск сахарных продуктов в денатурализованном виде на скармливание скоту и на технические надобности. Несмотря на последнюю льготу, денатурация С. у нас не привилась; по данным 1906 г. она производилась лишь для корма скота, притом в большинстве случаев для корма своего собственного заводского скота; для продажи денатурация велась только на 3 заводах. 9 июля 1906 г. положением совета министров на период 1906?7 гг. количество С., потребное для выпуска на внутренний рынок, определено в 52 млн. пуд., обязательный неприкосновенный запас С. ? в 7 млн. пуд., предельные цены (вместе с акцизом) ? по 4 р. 15 к. и 4 р. 30 к. за пуд. ? Брюссельская конвенция оказала благоприятное влияние на развитие потребления С. на континенте Зап. Европы: с отменой вывозных премий, требовавших значительного расхода со стороны казны, оказалось возможным понизить акциз с С., и это, наряду с понижением ввозных пошлин, способствовало удешевлению С. Во Франции по закону 28 января 1903 г. акциз понижен с 64 фр. с 100 кг до 27 фр., а с 1 сент. 1906 г. до 26 фр.; установленный в 1897 г. налог на производство С., в размере 1 фр. со 100 кило, отменен. Благодаря этому цена С. упала с 1 фр. 20 с. за кило до 70 сант. Потребление С. поднялось с 371 тыс. до 720 тыс. кг, т. е. на 94%. В 1902 г. акциз с С. дал государству 165 млн. фр.; по смете 1906 г. назначено 150 млн. фр. В Германии одновременно с отменой вывозных премий понижен акциз с 20 мар. до 14 марок с 100 кг. В Бельгии акциз понижен с 51 фр. до 20 фр. В Австро-Венгрии отменена контингентировка производства. Лишь для Англии присоединение к брюссельской конвенции оказалось невыгодным, так как привело к значительному вздорожанию привозного С. (на 60?80%). Потери, понесенные потребителями вследствие введения конвенции, исчисляются для первого же года ее действия в 60 млн. р.
Статистика. По данным статистика О. Лихта ("Вестн. Фин.", 1906, ¦ 5) производство свекловичного С. в кампанию 1904?05 гг. определилось в европейских странах в следующих цифрах:
1 ? Площадь посева свекловицы (тыс. гектар.), 2 ? Сбор свекловицы (тыс. тонн), 3 ? Добыча сахара (тыс. тонн)
1
2
3 Германия
415
10071
1566 Россия
487
6445
959 Австрия
321
6207
871 Франция
189
4670
609 Бельгия
45
1195
176 Голландия
36
878
137 Швеция и Норвегия
25
557
84 Италия
36
750
78 Испания
30
639
97 Ост. страны
27
550
70 Всего
1611
31962
4647
Производство свекловичного С. в Европе в 1904?05 г. понизилось против 1903?04 г. на 1215 тыс. тонн. Что касается тростникового С., его произведено по всем частям света 7017 тыс. тонн, против 6493 тыс. тонн предыдущего года. Главными местами производства этого С. остаются по-прежнему Ост-Индия (2200 тыс. тонн), Куба (1145 тыс. тонн) и Ява (1080 тыс. тонн). По отдельным частям света производство и потребление тростникового и свекловичного С. в 1904?05 г. выражается в следующих цифрах (в тыс. тонн):
Производ.
Потребление Европа
4647
5409 Америка
3283
3480 Азия
3503
3244 Африка
258
251 Австралия
231
264 Всего
11922
12648
Душевое потребление С. в главнейших странах составляло в 1902?03 г.: в Англии 102 фн., в Сев. Америке 75,4 фн., в Швейцарии 71,4 фн., в Германии 32,1 фн., во Франции 26,9 фн., в Бельгии 25,4 фн., в Австро-Венгрии 20,3 фн., в России 14 фн., в Турции 9 фн., в Италии 8,3 фн. Развитие сахарной промышленности в России за 1900?1906 гг. представляется в следующих цифрах:
1 ? Площадь посева свекловицы (тыс. дес.), 2 ? Сбор свекловицы (тыс. пуд.), 3 ? Выработано сахара (тыс. пуд.).
1
2
3 1900?01 гг.
499
394
49101 1901?02 "
540
504
59102 1902?03 "
547
546
64184 1903?04 "
502
473
63398 1904?05 "
438
395
51091 1905?06 "
493
482
54294
В 1902?1903 гг. насчитывалось 278 сахарных заводов, с 109 тыс. рабочих.
Движение нашей внешней торговли С. за 1900?1905 гг. представляется в следующих цифрах (за 1904 и 1905 гг. ? сведения предварительные):
Зап. Европа
Финляндия
На Восток
Всего вывоза
млн. пуд. 1900 г.
5,9
2,5
4,1
12,5 1901 "
1,3
2,0
4,5
7,8 1902 "
1,6
1,8
4,6
8,0 1903 "
6,7
2,1
5,9
14,7 1904 "
1,7
2,1
6,8
10,6 1905 "
0,3
1,1
4,6
6,0
Общий размер вывоза С., достигавший в 1903 г. 14,7 млн. пуд., за 1904 и 1905 гг. понизился на 8,7 млн. пуд. Это уменьшение падает главным образом на вывоз в Западную Европу, сократившийся за то же время на 6,4 млн. пуд. объясняется это с одной стороны общим сокращением у нас производства, в связи с предоставленным, по закону 12 мая 1903 г., правом причисления излишков к новому периоду, с другой стороны ? влиянием брюссельской конвенции. Поступления от сахарного акциза в 1898?1905 гг., по отчетам государственного контроля, выразились в следующих цифрах (в тысячах рублей):
1898 г.
58562
1899 "
67523
1900 "
63296
1901 "
71754
1902 "
81277
1903 "
75542
1904 "
78817
1905 "
78734
По государственной росписи на 1906 г. доход от сахарного акциза предположен в 91514 тыс. р. Все комитеты о нуждах сельскохозяйственной промышленности, касавшиеся сахарного вопроса, единогласно высказались за необходимость удешевления С. и более широкого распространения его в народных массах путем сложения или понижения акциза; большинство комитетов признавало также необходимой ликвидацию сахарной нормировки как искусственно поднимающей стоимость С.
Литература. "Отчеты правления всероссийского общества сахарозаводчиков"; М. Г. Бланк, "Сахарная нормировка и вывозная премия" (1901); Д. Д. Коробьин, "К вопросу об удешевлении С." ("Журн. Русск. Общ. Охр. Нар. Здр.", 1901, X); Д. Райский, "Сахарная промышленность и сахарозаводческая кабала" ("Наблюдат.", 1901, XI, XII); M. Ю. Цехановский и П. И. Пухальский, "Сборник узаконений по акцизу с С. и мерам урегулирования сахарной промышленности" (изд. 2-е, 1902); M. Ю. Цехановский, "Исторический обзор свеклосахарной промышленности (1800?1904)" (Киев, 1904); И. X. Озеров, "Основы финансовой науки" (вып. I, стр. 394?411, M., 1905; указана литература); "Вестник Сахарн. Промышленности"; "Записки Киев. Отд. Имп. Русск. Техн. Общ. по свеклосахарн. промышленности"; Aulnis de Bourouil, "L es primes à l'exportation du sucre" (1899); его же, "La convention relative au r e gime des sucres" (3902); H. Paasche, "Die Zuckerproduktion der Welt, ihre wirtschaftliche Bedeutung und staatliche Belastung" (Лейпц. и Берл., 1905).
Н. Ив?ко.