Приставка, придающая слову: 1) новое, противоположное значение, напр. неправда (ложь), неприятель (враг), неважный (плохой) и т. п., иногда с оттенком умеренности, смягченности признака или качества, напр. неглупый (достаточно умный), неумный (глуповатый) и т. п.; 2) значение противопоставления (слову без "не"), отрицания, отсутствия (того, что заключено в значении слова без "не"), напр. некрасный, несемейный, нечитанный, неиграющий, несоциалист, невручение, неприглашение и т. п. Примечание. Так как слова с приставкой "не" во 2 знач. очень легко образуются и вполне понятны, то в словаре далее приводятся только наиболее употребительные слова с приставкой "не" в этом значении.
Значение слова НЕ в Толковом словаре русского языка Ушакова
Что такое НЕ
Ушаков. Толковый словарь русского языка Ушакова. 2012