I префикс Словообразовательная единица, образующая имена существительные со значением отсутствия того или противоположности тому, что названо мотивирующим именем существительным (невыезд, нелюбовь, неплатеж, несчастье, неудача и т.п.). II префикс Словообразовательная единица, образующая имена прилагательные со значением признака, который характеризуется противоположностью - нередко с оттенком смягчения - или противополагаемостью - с какой-либо точки зрения - значению мотивирующего имени прилагательного (небольшой, невеселый, неглупый, неплохой, несильный, нечестный и т.п.). III префикс Словообразовательная единица, выделяющаяся в наречиях с отрицательным обстоятельственным значением (недаром, незамужем, некстати, немедля, ненадолго, ненамного, неспроста, нехотя).
Значение слова НЕ- в Новом словаре русского языка Ефремовой
Что такое НЕ-
Ефремова. Новый словарь русского языка Ефремовой. 2005