Значение БРАЗИЛИЯ: ИСТОРИЯ - Й. ЭПОХА ВАРГАСА в Словаре Кольера

БРАЗИЛИЯ: ИСТОРИЯ - Й. ЭПОХА ВАРГАСА

(1930-1945)

К статье БРАЗИЛИЯ: ИСТОРИЯ

В начале 1930 нарушилась традиционная договоренность между штатами Сан-Паулу и Минас-Жерайс о последовательном чередовании претендентов на президентский пост. Президент Вашингтон Луис Перейра ди Соза, уроженец Сан-Паулу и владелец кофейной плантации, отказался назвать кандидатуру своего преемника от Минас-Жерайса в соответствии с принятой договоренностью, получившей шуточное название "кофе со сливками". Мировой экономический кризис требовал от федерального правительства принятия экстраординарных мер для спасения "кофейной экономики", и отчасти поэтому президент отдал предпочтение губернатору Сан-Паулу. Последовавшие затем выборы раскололи страну. Кандидат от оппозиции Варгас, губернатор штата Риу-Гранди-ду-Сул (бывший в 1926-1927 министром финансов федерального правительства), заручился поддержкой в трех штатах - Риу-Гранди-ду-Сул, Минас-Жерайс и Параиба, но потерпел поражение на выборах. Он создал Либеральный альянс гражданской оппозиции и молодых армейских офицеров, большей частью участников восстания 1920-х годов. 3 октября 1930 вспыхнула революция. Победили силы оппозиции, и 3 ноября Варгас сформировал временное правительство. Варгас последовательно был диктатором (1930-1934), избранным президентом (1934-1937), снова диктатором (1937-1945), сенатором (1945-1950) и снова избранным президентом (1951-1954). Более четверти века Варгас олицетворял собой Бразилию.

Узурпировав власть, Варгас взялся за проведение социальных и экономических реформ. Он проводил активную политику, при которой государство учреждало профсоюзы и влияло на них, опекало социальное законодательство, осуществляло централизованное экономическое планирование и создавало государственные агентства по управлению природными ресурсами, тяжелой промышленностью, транспортом, системами связи и торговым флотом. На посты губернаторов штатов и администраторов в федеральные учреждения Варгас подбирал способных молодых людей, в основном из среды военных. Государство обслуживало также традиционные интересы аграриев, основав Институт сахара и алкоголя, Национальный департамент кофе, Институт какао и другие учреждения, призванные поддерживать развитие сельского хозяйства и стимулировать экспорт.

Подавив антиправительственный мятеж в Сан-Паулу в 1932, Варгас организовал свободные выборы, на которых впервые голосовали бразильские женщины, хотя неграмотные граждане избирательных прав так и не получили. В 1934 была обнародована новая конституция, и Варгас был избран президентом сроком на четыре года. Непродолжительный период конституционного правления (1934-1937), однако, прервался из-за обострения идеологических разногласий между левыми и правыми. В стране развернулось интегралистское движение (бразильский вариант фашизма) по мере того, как в Европе расширялось влияние Гитлера. В 1935 бразильские коммунисты при поддержке некоторых военных гарнизонов и городских профсоюзов попытались устроить в стране переворот, но им не удалось сместить Варгаса. Назначенные на конец 1937 президентские выборы из-за углубления политического кризиса были внезапно отменены. В ноябре 1937 Варгас разогнал конгресс и принял конституцию, провозгласившую Бразилию Новым государством (Estado Novo), которое представляло собой креольскую версию корпоративного государства по образцу салазаровской Португалии.

Заигрывая с Германией и США, Варгас получал финансовую поддержку от обеих стран. Военные склонялись на сторону союза с Гитлером, тогда как предприниматели, банкиры и некоторые гражданские советники Варгаса предпочитали укреплять связи с США. В 1938 после провала интегралистского путча режим Варгаса преградил путь фашизму в Бразилии. США активно добивались поддержки в странах Латинской Америки и в ответ на нападения германских подводных лодок на нейтральные суда усилили экономическое сотрудничество с Бразилией. В августе 1942 Бразилия провозгласила себя союзником США, вступила в войну и направила свои войска в Италию. США, оценив военную поддержку, оказали финансовую и техническую помощь Бразилии, включая строительство первого в Латинской Америке металлургического завода в городе Волта-Редонда (шт. Рио-де-Жанейро).

Диктатура Варгаса продержалась до 1944, когда в связи с обозначившимся окончанием войны в Европе в Бразилии активизировалось оппозиционное движение. Ветераны войны, гражданские противники режима и даже городские представители среднего и низшего классов выступили с требованиями свободы и демократии. Военные стали рядиться под демократов, участвовавших в свержении режимов Гитлера и Муссолини, и предпочли восстановить демократию. В конце октября 1945 Варгас был отстранен от власти.

От либерализма к государственному капитализму. После отмены диктатуры Варгаса президентом был избран генерал Эурику Гаспар Дутра, армейский офицер, который при Варгасе был военным министром. Он восстановил конституционный режим и взял курс на возвращение к либеральной рыночной экономике. Однако в 1947 Дутра был вынужден вернуться к политике государственного вмешательства в экономику и учредил множество федеральных агентств по управлению экономикой.

На президентских выборах 1950 предстояло сделать выбор между государственным капитализмом Варгаса и либеральной политикой невмешательства государства в экономику. Варгас с самого начала лидировал и одержал победу, набрав большинство голосов. Свое правление (1951-1954) он рассматривал как мандат, выданный для завершения начатых преобразований. Роль государства в экономическом и социальном развитии Бразилии существенно возросла, были созданы государственные банки, корпорации и агентства - такие, как Национальный банк социального и экономического развития, Бразильская нефтяная корпорация ("Петробраз") и Бразильская электрическая корпорация ("Электробраз"). Усилилось значение профсоюзов, которые составили опору президента. Влиятельные консервативные политики в конгрессе, офицеры-националисты и иностранные предприниматели с подозрением наблюдали за заигрываниями Варгаса с низшими классами. В августе 1954 Варгас покончил жизнь самоубийством.

Однако смерть Варгаса не остановила развитие государственного капитализма. После конституционного кризиса в 1955 были проведены демократические выборы, на которых одержал победу Жуселину Кубичек, внук чешских иммигрантов. Пытаясь осуществить "полувековой прогресс в пять лет" (1956-1961), он выдвинул целый ряд проектов экономического развития и разрешил неограниченное привлечение иностранного капитала. Вскоре Бразилия стала производить автомобили, электротехнику, суда, машины, продукцию химической промышленности. В 1960 Кубичек перевел столицу страны в новый город Бразилию, расположенный в 965 км к северо-западу от Рио-де-Жанейро, надеясь, что это поможет ускорить освоение и развитие внутренних районов страны. В январе 1961 Кубичека сменил на посту президента Жаниу Куадрус.

От реформ к революции (1961-1964). Во время предвыборной кампании Куадрус обещал провести радикальные реформы. Он действительно намеревался выполнить эти обещания, однако его выступления против политической коррупции и независимая внешняя политика - в частности, установление дипломатических и торговых отношений с социалистическими странами - навлекли гнев правого крыла военных и гражданских политиков в самой Бразилии и за ее пределами. Предприниматели и банкиры рассматривали внешнюю политику Куадруса как антиамериканскую, а когда он наградил Че Гевару орденом Южного Креста, высшей наградой Бразилии, враждебное отношение к президенту усилилось. Пробыв всего семь месяцев на своем посту, Куадрус вынужден был подать в отставку.

Следующий кандидат на президентский пост - вице-президент Жуан Гуларт, ставленник Варгаса и министр труда от левых в 1950-х годах, - встретил противодействие со стороны военных. После спешных переговоров был найден компромисс: Гуларт получил возможность сменить Куадруса, но при этом реальные права на управление страной переходили к конгрессу. Во время этого парламентского правления Бразилия переживала экономические кризисы. На плебисците, проведенном в 1963, бразильские избиратели проголосовали за передачу всей полноты власти президенту Гуларту, уполномочив его принять экстренные меры по оздоровлению экономики.

Получив права на проведение реформ, Гуларт решил стать во главе мощного набиравшего силу общественного движения. Страна раскололась на два лагеря в связи с выдвижением трех основных требований - проведение земельной реформы, предоставление избирательных прав неграмотным и ограничение прибыли иностранных корпораций. Конгресс затягивал рассмотрение соответствующих законопроектов Гуларта. На Северо-Востоке - самом бедном районе страны, занимавшем треть всей ее территории, - левые активизировали свою деятельность, их сторонник был избран губернатором штата Пернамбуку, а крестьянские объединения, прежде всего в штатах Пернамбуку и Параиба, постепенно распространили свое влияние далеко за их пределами. Состояние экономики ухудшалось, набирала силу политическая конфронтация между левыми и правыми. Недовольный проволочками в конгрессе и ободренный растущей популярностью в левых кругах, Гуларт решил проводить структурные реформы путем исполнительных указов. В марте 1964 группа военных и гражданских заговорщиков свергла режим Гуларта.

Кольер. Словарь Кольера. 2012