нареч. качеств.-обстоят. 1. В соответствии с имеющимися возможностями. 2. Употребляется как несогласованное определение.
Значение ПО СРЕДСТВАМ в Новом словаре русского языка Ефремовой
Что такое ПО СРЕДСТВАМ
Ефремова. Новый словарь русского языка Ефремовой. 2005