Значение УНКОВСКИЙ АЛЕКСЕЙ МИХАЙЛОВИЧ в Краткой биографической энциклопедии

Унковский (Алексей Михайлович) - юрист и выдающийся общественный деятель. Родился 24 декабря 1828 г. в сельце Дмитрюкове, Тверского уезда, пожалованном предку его царем Василием Ивановичем Шуйским . По матери Унковский принадлежал к старинному дворянскому роду Морковых . Окончив курс на юридическом факультете Московского университета, он поступил на службу в Московский главный архив министерства иностранных дел, но вскоре вышел в отставку и поселился в своем имении. Избранный депутатом дворянства от тверского уезда, он раскрыл злоупотребления в расходовании общественных сумм учреждениями, подведомыми дворянству. Избранный на должность тверского уездного судьи, Унковский и здесь успешно боролся с кривдой и взяточничеством. В феврале 1857 г. тверское дворянство избрало его своим губернским предводителем. Представляясь Государю, Ундомский на вопрос его высказал уверенность, что "дворянство Тверской губернии будет сочувствовать отмене патриархальных отношений, ибо хорошо понимает, что нельзя оставаться с крепостным правом". На вопрос Государя, "следует ли вводить реформу одновременно во всем государстве, или постепенно, по местностям, дабы избежать беспорядков", Унковский ответил, что "скорее следует принимать меры в тех местах, где не будут вводить реформу, ибо едва ли можно ожидать бунта от человека, которого только что освободили". Когда обнародован был рескрипт 20 ноября 1857 г. на имя виленского генерал-губернатора Назимова , Унковский немедленно примкнул к движению и в половине декабря 1857 г. представил Государю записку об освобождении крестьян. В этой записке он говорит, между прочим, что великорусский крестьянин никогда не испытал феодальной зависимости и бесприютного рабства; всегда и повсеместно община русских крестьян была крепка земле, всегда имела действительное неотъемлемое право на землю и ею пользовалась; освободить крестьян следует, поэтому, не иначе как с земельным наделом, содержащим в себе необходимо-нужное освобождаемым количество пахотной луговой и выгонной земли. Вознаградить помещиков необходимо, и притом не только за уступаемую ими землю, но и за крепостное право над людьми, тем более, что в некоторых местностях земля без людей не имеет ценности; но вознаграждение за людей должно быть уплачено не освобождаемыми, а всем государством, так как крепостное право учреждено правительством, за действия которого должны ответствовать все сословия, да и освобождение крепостных людей составляет интерес всего государства. Лучший способ определения количества земли, необходимой для освобождаемого крестьянина - соглашение с помещиком, поставленное в известные границы, для обуздания произвола. Следует, по мнению Унковского, определить количество земли, менее которого не может иметь крестьянин данного уезда, и вместе с тем определить местную цену земли. Настаивая на полном и немедленном освобождении крестьян, Унковский высказался против предоставления помещикам вотчинно-полицейской власти над освобожденными крестьянами. Записку свою в январе 1858 г. Унковский разослал во все уездные дворянские собрания Тверской губернии, но только в четырех уездах (Новоторжском, Тверском, Корчевском и Весьегонском) встретил сочувствие. 7 августа 1858 г. открыт был тверской губернский комитет по улучшению быта крестьян. Принятый и обласканный государем, Унковский исходатайствовал у него разрешение литографировать и печатать мнения комитета, а также проекты нового земельного устройства. Эти материалы в литографированном или печатном виде рассылались из Твери во все губернские комитеты и много способствовали объединению прогрессивных элементов в дворянстве. Поставив первой своей задачей обеспечение быта крестьян, тверской комитет большинством 14 членов (в числе коих были оба члена от правительства) против 13 высказался за предоставление крестьянам права выкупа всего земельного надела. В это время из Петербурга запрещено было комитетам говорить о выкупе какой-либо части надела кроме усадьбы. Чтобы не расходиться с этим распоряжением, Унковский старался в комитете доказать, что под усадебной оседлостью - по крайней мере, для Тверской и других, экономически сходных с ней, губерний - следует разуметь все количество земли, необходимое для обеспечения быта крестьян. С целью склонить к такому же толкованию министра внутренних дел, председателя редакционной комиссии Ростовцева и самого Государя, Унковский во главе депутации от тверских дворян отправился в конце октября 1858 г. в Петербург и там имел полный успех. 3 ноября в Твери было получено постановление главного комитета о разрешении тверскому комитету "составить проект выкупа по его желанию". В течение трех месяцев, при сотрудничестве А.А. Головачева (см. IX, 69), Унковский выработал проект "Положения об улучшении быта помещичьих крестьян", в существе согласный со всеми положениями записки, представленной им Государю в конце 1857 г. Единственным средством для правильной оценки земли Унковский считал капитализацию среднего оброка, платимого с десятины крестьянами данной местности, причем находил справедливым первые ближайшие к крестьянской усадьбе десятины оценить дороже дальних: так, доходность 1-й десятины определена в 5 р. 10 к., 2-й в 1 р. 80 к., 3-й в 1 р. 20 к., 4-й в 60 к., а всех четырех - в 8 р. 70 к.; - цифра близка к оброчному платежу, впоследствии установленному Положением 19 февраля 1861 г. за полный надел в великорусских нечерноземных губерниях. И по многим другим вопросам реформы Положение 19 февраля имеет с тверским проектом немало общего. Одновременно с освобождением крестьян и с наделением их землей, по проекту тверского комитета должны были быть преобразованы административные учреждения на началах все сословности и самоуправления, первой ячейкой которого являлся бы деревенский мирской сход, образуемый из членов крестьянской общины; за ним - всесословная волость, в состав которой входят крестьянские общины и личные землевладельцы; далее - уездное собрание, соединяющее в себе дворян, почетных граждан, купцов, депутатов от городских жителей и волостных собраний. Уездному собранию проект предоставлял все местные хозяйственные дела. Во главе волости должен был стать выборный волостной попечитель, во главе уезда - выборный обще сословный уездный предводитель. Другие предложения проекта касались отделения судебной власти от административной и полицейской, введения суда присяжных и выборного судебно-мирового института, установления непосредственной, не обусловленной согласием начальства, ответственности чиновников перед судом за все нарушения закона, т. е. за все преступления по должности. Проект подписан был всеми 27 членами комитета, но из них 12 остались при особых мнениях. К проекту был приложен составленный Унковским вместе с А.А. Головачевым "Обзор оснований, принятых при составлении Положения об устройстве быта помещичьих крестьян в тверской губернии", заключающий в себе, кроме мотивировки главнейших статей проекта Положения, изложение основ европейского правового порядка, построенного на законе и на общественной самодеятельности, охраняемого независимым публичным и гласным судом и свободой печати, ведущего к сближению сословий и постепенно приобщающего массы народа к благам цивилизации. В августе 1859 г. Унковский явился в Петербург в числе депутатов дворянства, приглашенных к участию в работах редакционных комиссий, но встреченных неприветливо. Унковский ближе многих других был к воззрениям редакционных комиссий, но не всегда был вполне с ними согласен; так, он стоял за выкуп единовременный, обязательный для помещиков, комиссии же сделали его обязательным только для крестьян и установили в пользу помещиков право переоброчки через двадцать лет. Мнение Унковского о необходимости, одновременно с освобождением крестьян, ввести земское самоуправление и независимый гласный суд, многим казалось слишком смелым. Возвратившись в октябре 1858 г. в Тверь, Унковский получил выговор и подвергнут был полицейскому надзору. В то же время со всех концов России он продолжал получать сочувственные заявления. Открывшееся в декабре 1859 г. тверское губернское дворянское собрание намерено было заняться обсуждением крестьянской реформы в применении к своей губернии, но в это время воспоследовало запрещение касаться этого вопроса на дворянских собраниях. Полагая, что вопрос об освобождении крестьян входит в круг предметов, обсуждение которых законом разрешено дворянству, тверское дворянское собрание, большинством 231 голоса против 56, постановило просить Государя "о дозволении иметь суждение о своих нуждах и пользах, не стесняясь возможной соприкосновенностью их с крестьянским вопросом". Прошение в этом смысле, подписанное 154 дворянами с Унковским во главе, отправлено было в Петербург. 19 декабря в Твери получено было уведомление об удалении Унковского от должности за то, что он допустил обсуждение прошения и первым подписал его. Должность тверского губернского предводителя, на которую дворянство никого не пожелало избрать, замещена была по назначению от правительства, равно как и должности 8 уездных предводителей; выборы состоялись только по четырем уездам. Оставаясь в Твери как частное лицо, Унковский продолжал интересоваться вопросами, имевшими отношение к крестьянской реформе, например учреждением акционерного банка для облегчения выкупной операции, основанием в Твери общества сельского хозяйства и садоводства. Совещания по этим вопросам происходили нередко в присутствии местного губернатора и жандармского полковника, всегда защищавших Унковского; тем не менее многочисленным политическим врагам Унковского удалось представить роль его в этих совещаниях преступной. 15 февраля 1860 г. Унковский сослан был в Вятку, откуда отправил Государю письмо, в котором доказывал легальность всех своих поступков и жаловался, что ни перед удалением от должности предводителя, ни перед ссылкой не был никем допрошен. В сентябре 1860 г. Унковскому был разрешен выезд из Вятки, а в октябре дано было право жить всюду, кроме Петербурга. Унковский поселился в Москве. Весной 1861 г., вскоре по объявлении "воли", он получил от министра внутренних дел Ланского предложение занять в тверском губернском по крестьянским делам присутствии должность члена от правительства, но отказался, предвидя реакцию. Безобидно наделив бывших своих крепостных крестьян, Унковский приложил свою опытность в крестьянском деле к ведению целого ряда процессов по недоразумениям между крестьянами и помещиками, причем ему всегда приходилось защищать, и весьма успешно, крестьянские интересы. Наибольшую известность получили выигранные им процессы против княгини Черкасской (из-за 56 надельных заливных лугов по реке), графа Д.А. Толстого (из-за замены 158 десятин надельных лугов неудобной песчаной береговой землей и из-за включения в состав надела 441 десятины купленной крестьянами на помещичье имя еще до "воли"), графинь Сантис (также о заливных лугах, в количестве 320 десятин). В короткое время Унковский выиграл 18 таких дел, после чего, в 1862 г., ему было запрещено заниматься крестьянскими делами. Позже Унковский работал в "Московских Ведомостях" В.Ф. Корша , "Современнике", "Вестнике Европы", "Санкт-Петербургских Ведомостях", "Отечественных Записках", помещая в них статьи по крестьянскому вопросу, а также о предстоявшей тогда судебной реформе. Под своей редакцией и на свои средства Унковский издал в переводах: с английского - "Опыт теории косвенных улик" Уильза, с немецкого - "Руководство к судебной защите" Миттермайера, "Уголовное судопроизводство Англии, Шотландии и Северной Америки", его же, и "Судебную медицину", Шауэнштейна. В "Современнике" (1863, ¦ 5) Унковский, между прочим, напечатал статью "О преобразованиях по части прямых налогов", в которой доказывал необходимость и возможность введения в России подоходного налога и желательность определения и раскладки его самими плательщиками. В декабре 1865 г. Унковский занял должность управляющего нижегородской контрольной палатой, где проявил свою обычную энергию в раскрытии злоупотреблений казенными кредитами, но уже в октябре 1866 г. вступил в корпорацию Петербургских присяжных с общественными интересами: так, он вел процесс Харьковского земства против железнодорожного деятеля Полякова и взыскал с него обещанную им сумму на устройство Харьковского технологического института; в качестве постоянного юрисконсульта общества взаимного поземельного кредита, он вел процесс, после известной растраты Юханцева, против членов бывшего правления и наблюдательного комитета; как постоянный юрисконсульт Санкт-Петербургского кредитного общества, вел дело общества против бывших членов наблюдательного комитета, вовлекших общество, по нерадению, в убытки. Уже в начале своей адвокатской деятельности Унковский был избран в члены совета и в течение нескольких лет был его председателем. Как присяжный поверенный, Унковский пользовался общим уважением; доверие суда и публики к нему было так велико, что самый факт принятия им того или другого дела под свою защиту был для них указанием на правоту дела. Ближайшими его друзьями были М.Е. Салтыков и А.А. Головачев. Унковский скончался в Петербурге 20 декабря 1893 г. См. Скребицкий "Крестьянское дело в царствование императора Александра II" (Бонн, 1862 - 68); И. Иванюков "Падение крепостного права в России" (Санкт-Петербург, 1882); Джаншиев "А.М. Унковский и освобождение крестьян" (Москва, 1894); его же "Эпоха великих реформ" (8-е изд., Москва, 1900). В. Покровский.