характеристика экономики.
Основу экономической системы СССР составляет социалистическая собственность на средства производства. Она возникла и утвердилась в результате победы Великой Октябрьской социалистической революции 1917 и построения социализма в СССР. Рабочий класс в союзе с трудовым крестьянством под руководством Коммунистической партии ликвидировал политическую власть буржуазии и помещиков; путём национализации и обобществления основных средств производства в важнейших отраслях народного хозяйства завоевал экономические позиции в стране. Опираясь на социалистическую собственность в этих решающих сферах экономики, рабочий класс под руководством Коммунистической партии преобразовал мелкотоварное крестьянское хозяйство в крупное социалистическое путём кооперирования. Мелкая частная крестьянская собственность была заменена крупной социалистической колхозно-кооперативной собственностью. В результате к середине 30-х гг. социалистическая собственность в двух формах - государственной и колхозно-кооперативной - стала безраздельно господствующей в экономике страны (см. табл. 1).
Табл. 1 . - Доля социалистического хозяйства в экономике СССР, %
1928
1937
1976
В национальном доходе
44,0
99,1
100
В продукции промышленностисти
82,4
99,8
100
В валовой продукции сельского хозяйства (включая подсобное хозяйство колхозников)
3,3
98,5
100
В розничном товарообороте торговых предприятий
76,4
100,0
100
Это обусловило коренное изменение цели производства, которая стала определяться основным экономическим законом социализма , - обеспечение благосостояния и всестороннего развития всех членов общества посредством наиболее полного удовлетворения их постоянно растущих материальных и культурных потребностей, достигаемого путём непрерывного роста и совершенствования обществ. производства на базе научно-технического прогресса. Этот закон выражает коренные преимущества советской социалистической экономики перед экономикой капиталистической, цель которой - погоня за наибольшей прибылью. Социалистическая собственность на средства производства даёт простор развитию производительных сил, т.к. основанные на ней социалистические производственные отношения полностью соответствуют их характеру. Социалистическая экономика, в отличие от капиталистической, развивается планомерно, без кризисов и спадов. Это обеспечивает устойчивые и высокие темпы роста всего народного хозяйства. Социалистическая экономика имеет не ограниченные рамками частной собственности возможности концентрации производства и углубления разделения обществ. труда благодаря специализации и кооперации, что способствует быстрому росту производительности обществ. труда - главному условию победы нового обществ. строя над старым.
Социалистическая собственность, действие экономического закона планомерного, пропорционального развития народного хозяйства открыли впервые в истории общества возможность развивать всё народное хозяйство по единому государственному плану. Централизованная плановая экономика обеспечивает такие преимущества, как концентрация ресурсов на решающих участках обществ. производства, пропорциональное развитие народного хозяйства. Планомерность позволяет лучше, полнее и эффективнее использовать ресурсы общества - материальные, денежные и трудовые, в первую очередь решать задачи, имеющие общенародное значение. Советское государство поддерживает постоянную пропорциональность в масштабах всего народного хозяйства, строго учитывая потребности общества и ресурсы, которыми оно располагает, применяя знание законов обществ. развития, руководствуясь марксистско-ленинской теорией. На базе научного предвидения посредством планирования Советское государство совершенствует структуру общественного производства.
Управление народным хозяйством осуществляется на основе демократического централизма , который предполагает участие в этом процессе трудящихся масс через государственные выборные органы, общественные организации, производственные совещания, имеющиеся на каждом предприятии, и т.п., всенародного обсуждения народно-хозяйственных планов, позволяющие вскрывать и использовать резервы производства. Формой массового участия трудящихся в планировании народного хозяйства и управлении им являются и встречные планы , способствующие развитию творческого потенциала и энергии народа.
Движущей силой экономического развития страны стало массовое социалистическое соревнование , противоположное капиталистической конкуренции, которая разъединяет людей и неразрывно связана с анархией и стихийным характером капиталистического производства. Социалистическое соревнование повышает сознательность и патриотизм трудящихся в интересах дальнейшего быстрого развития экономики, роста эффективности производства, производительности труда.
Советской экономике присущ социалистический принцип распределения по труду (по его количеству и качеству - квалификации). Личная и коллективная материальная заинтересованность в результатах труда стимулирует рост его производительности и производства продукции на каждом рабочем месте, предприятии, в масштабах всего общества.
Плановое развитие экономики обеспечивает рациональное размещение производит. сил по территории страны. За годы Советской власти произошли коренные изменения в размещении производит. сил, связанные с ростом промышленного производства в союзных республиках и общим продвижением производства в восточные районы страны, богатые природными ресурсами чёрных и цветных металлов, угля, нефти и газа, леса, гидроэнергии.
До Октябрьской революции 1917 Россия значительно отставала от промышленно развитых капиталистических государств. По производству промышленной продукции она занимала 5-е место в мире и 4-е в Европе.
За годы довоенных пятилеток (1929-40) был достигнут значит. рост промышленности и сельского хозяйства. Осуществление социалистической индустриализации и коллективизации сельского хозяйства , культурной революции привело к экономической победе социализма и обеспечило СССР 2-е место в мире и 1-е в Европе по производству промышленной продукции. В результате индустриализации была создана современная промышленность, что укрепило государственную собственность - основу социалистической собственности. Благодаря коллективизации сельского хозяйства миллионы мелких единоличных крестьянских хозяйств были объединены в крупные социалистические хозяйства, ликвидирован последний эксплуататорский класс - кулачество, что обеспечило победу социализма в деревне. Колхозы и совхозы стали производителями основной массы сельскохозяйственной продукции. Потребности сельского хозяйства и сельского населения стали важным стимулом развития экономики. Переход к крупному социалистическому производству на расширяющейся технической базе обеспечил за 1913-40 рост валовой продукции сельского хозяйства в 1,4 раза, его энергетические мощностей - в 2 раза. К концу 30-х гг. СССР вступил в новый этап своего развития - этап упрочения победившего социализма и постепенного перехода к коммунизму. Но начавшаяся 2-я мировая война заставила в короткий срок перевести экономику страны на военные рельсы, создать хорошо слаженное военное хозяйство, что позволило обеспечить Советскую Армию современным вооружением. В Великой Отечественной войне 1941-1945 советский народ одержал экономическую победу над фашистской Германией; экономика СССР показала, что она несравненно более жизнеспособна, чем экономика капиталистического государств.
Вследствие фашистской агрессии страна потеряла около 30% национального богатства, но сила и жизненность советской экономики позволили восстановить разрушенное хозяйство в течение 4-й пятилетки (1946-50). В конце 1948 был достигнут и превзойдён довоенный уровень промышленного производства. В 1950 произведённый национальный доход составил 164% к уровню 1940, промышленная продукция 172%, грузооборот всех видов транспорта 144%, продукция сельского хозяйства 99%, в том числе продукция животноводства 104% (по валовой продукции сельское хозяйство превысило довоенный уровень в 1952). Восстановление народного хозяйства осуществлялось за счёт внутренних ресурсов; в то же время СССР оказывал большую помощь народам освобожденных стран Восточной Европы, закладывая экономический фундамент будущего социалистического содружества. Улучшились качественные показатели развития экономики. Электровооружённость труда в промышленности в 1950 по сравнению с 1940 выросла в 1,5 раза, рост производительности труда составил 145%, в том числе в машиностроении и металлообработке 174, в химической и нефтехимической промышленности 295, в промышленности стройматериалов 132%. Этому способствовали ускорение технического прогресса, выпуск и использование в народном хозяйстве новых типов машин и оборудования. Так, если в 1950 было создано 650 новых типов важнейших машин и оборудования, то в 1960 - 3099, в том числе 341 модель новых металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин. К концу 50-х гг. расширилась и укрепилась материально-техническая база социализма, крупные успехи были достигнуты в развитии и совершенствовании социалистических производственных отношений. Социализм победил полностью и окончательно.
Успешное развитие экономики за первые 15 послевоенных лет (1946-60) привело к значит. росту экономия, потенциала страны. За десятилетие 1967-76 он удвоился по сравнению с периодом 1917-66.
Важнейшим итогом самоотверженного труда советского народа стало построенное в СССР общество развитого социализма, знаменующее высокую степень зрелости всей системы обществ. отношений, постепенно перерастающих в коммунистические. В структуре экономики ведущая роль принадлежит промышленности и тем её отраслям, в которых производятся важнейшие средства производства (см. табл. 2).
Табл.2. - Валовой общественный продукт и национальный доход по отраслям народного хозяйства (1975), млрд. руб.*
Валовой обществ. продукт
Национальный доход
Всего
Промышленность
Сельское хозяйство
Транспорт и связь
Строительство
Торговля, заготовки, материально-техническое снабжение и др.
862,4
558,3
122,0
36,7
91,8
53,6
362,8
191,2
60,9
23,0
41,4
46,3
* Данные о национальном доходе в валовом обществ. продукте по отраслям народного хозяйства приведены в фактических ценах реализации. В соответствии с этим налог с оборота, как часть чистого дохода, реализуемого в ценах промышленной продукции, учтен в промышленности. Если же распределить налог с оборота между сельское хозяйством и промышленностью, то сумма национального дохода, созданного в сельском хозяйстве, соответственно увеличится, а в промышленности уменьшится.
Создание в СССР развитого социалистического общества осуществлено на основе многократного увеличения масштабов производства (см. табл. 3).
Экономика развитого социалистического общества характеризуется соединением достижений научно-технической революции с преимуществами социалистической системы хозяйства, решит. поворотом к интенсивным методам развития экономики, качественно новым уровнем и масштабами производства, позволяющими непосредственно решать задачи создания материально-технической базы коммунизма , обеспечивать непрерывный рост благосостояния трудящихся, добиваться важных успехов в экономическом соревновании с капитализмом. Эти задачи решаются путём интенсификации обществ. производства на
Табл. 3 . - Основные показатели развития народного хозяйства (19131).
1940
1950
1965
1975
Валовой обществ. продукт
Произведённый национальный доход
Производств. основные фонды всех отраслей народного хозяйства
Вся продукция промышленности
в том числе производство средств производства (группа 'А')
Валовая продукция сельского хозяйства
Грузооборот всех видов транспорта
Капитальные вложения
Производительность труда:
в промышленности
в сельском хозяйстве
на ж.-д. транспорте
5,1
5,3
2,6
7,7
13
1,4
3,9
5,7
3,8
1,9
2,9
8,2
8,8
3,3
13
27
1,4
5,7
11
5,5
2,1
3,2
29
32
13
61
142
2,5
22
50
14
4
8,6
56
61
30
131
311
3,2
41
100
24,7
5,6
13,6
базе новой техники и технологии, дальнейшей концентрации и специализации производства, совершенствования планового управления народным хозяйством. Главное внимание уделяется качественным факторам экономического роста, расширению и коренному обновлению производств. фондов, обеспечению устойчивого сбалансированного роста тяжёлой промышленности - фундамента экономики. Общая стоимость основных фондов (производственных, включая скот, и непроизводственных) на начало 1976 достигла 1258 млрд. руб. За 1961-75 число новых типов машин, оборудования, аппаратов и приборов составило 64,5 тыс., тогда как за десятилетие 1951-60 всего 17,2 тыс.; количество образцов новой техники в расчёте на год было в 2,5 раза больше, чем за десятилетие 1951-60. Быстро развивалась экономика страны в 8-й и 9-й пятилетках (см. табл. 4). На основе совершенствования техники и технологии производства росли энерго-, электровооружённость и производительность труда: на 4/5 прирост национального дохода (в 9-й пятилетке) обеспечивался за счёт роста производительности труда.
Плановая система хозяйства позволяет проводить единую техническую политику, обеспечивающую комплексное развитие основных направлений науки, которая всё более становится производительной силой, и техники; создание и внедрение новых орудий труда, совершенствование технологических процессов, использование новых источников энергии (атомной электроэнергетики) и материалов, в том числе синтетических с заранее заданными свойствами (см. в разделе Наука - Научно-технический потенциал). Проблема повышения эффективности производства неразрывно связана с проблемой повышения качества продукции и всей хозяйственной работы. С этой целью в государственном секторе в 60-70-х гг. осуществляется система мероприятий по усилению концентрации производства и совершенствованию управления путём создания производственных объединений, всесоюзных и республиканских промышленных объединений на основе генеральных схем управления отраслевыми системами. Формируются крупные территориально-производственные комплексы в Сибири, Казахстане, Средней Азии и в других районах страны, например Западносибирский, Братско-Усть-Илимский, Саянский. В колхозно-кооперативном секторе идёт процесс концентрации собственности путём как укрупнения колхозов, так и образования межколхозных объединений и производств. совхозно-колхозных и государственно-колхозных предприятий.
Табл. 4 . - Сопоставление показателей развития народного хозяйства в 9-й пятилетке (1971-75) с показателями 7-й и 8-й пятилеток
Нац. доход, использованный на потребление и накопление
Общий объём за 9-ю пятилетку, млрд. руб. (в ценах 1965)
Общий объём за 9-ю пятилетку к общему объёму, %
7-й пятилетки (1961-65)
8-й пятилетки (1966-70)
1563
186
134
Продукция промышленности
2308*
218
145
Продукция сельского хозяйства
455
137
113
Объём капиталовложений
502
203
142
Ввод в действие основных фондов
469
202
144
Розничный товарооборот
933
206
140
Выплаты и льготы, полученные населением из обществ. фондов потребления (в фактических ценах)
393
225
143
Денежные доходы населения (в фактических ценах)
1178
213
142
* В ценах на 1 июля 1967.
Экономика СССР представляет собой единый народно-хозяйственный комплекс, охватывающий все звенья общественного производства, распределения и обмена на территории страны. Фундаментом материального производства (производственной сферы) являются: промышленность, которая давала в 1975 продукции на 511 млрд. руб. в ценах на 1 июля 1967 (см. раздел Промышленность); сельское хозяйство, объём продукции которого составил 89,2 млрд. руб. (см. раздел Сельское хозяйство); капитальное строительство с объёмом продукции 114,9 млрд. руб. (см. раздел Строительство). Основные фонды непроизводственной сферы в 1975 составляли 452 млрд. руб. (35,9% всех основных фондов страны); в том числе основные фонды жилищного хозяйства - 267 млрд. руб., здравоохранения, просвещения, науки и других отраслей - 129 млрд., коммунального хозяйства и бытового обслуживания - 56 млрд. руб. (см. раздел Благосостояние народа). Экономика СССР опирается на развитую финансово-кредитную систему (см. раздел Финансы и кредит).
Экономика СССР объединяет экономики всех союзных республик и экономических районов страны. Развивается как единое целое в интересах всего Союза ССР и каждой союзной республики в отдельности. Единый народно-хозяйственный комплекс СССР сформировался путём специализации экономики союзных республик и их кооперирования. На основе народно-хозяйственного плана отрасли и производства размещаются по республикам в соответствии с природными богатствами, климатическими условиями возделывания сельскохозяйственных культур, наличием естественных ресурсов, полезных ископаемых, с учётом трудовых ресурсов, сокращения расстояний перевозок сырья и топлива, а также готовой продукции. Последовательная политика социалистической индустриализации бывших отсталых окраин России привела к тому, что союзные республики на этапе зрелого социализма имеют отрасли тяжёлой промышленности как добывающие, так и обрабатывающие, транспортные системы и линии связи. Это обеспечивает всестороннее развитие и подъём национальной экономики союзных республик.
В годы Советской власти индустрия ряда союзных республик развивалась более быстрыми темпами, чем по стране в целом (см. табл. 5 в разделе Промышленность). В процессе опережающего индустриального развития союзных республик решалась задача выравнивания их экономических уровней, укрепления единого народно-хозяйственного комплекса. Это позволило повсеместно добиться всеобщей занятости трудоспособного населения, создать одинаковые условия труда и его оплаты, сблизить уровни квалификации и производительности труда, доходов и потребления населения, обеспечить фактическое равенство всех наций и народностей во всех сферах жизни общества. В этом проявляется интернационалистский характер ленинской национальной политики КПСС, направленной на всеобщий расцвет социалистических наций и их постепенное сближение. Благодаря такой политике укрепляются дружба народов, единство и мощь многонационального Советского государства. На этой основе обеспечиваются дальнейший расцвет экономики и культуры, всё более тесное сотрудничество равноправных народов в государственном, хозяйственном и культурном строительстве, в достижении единой цели - построения коммунизма.
Экономика СССР развивается в тесном сотрудничестве с экономикой социалистических стран - членов СЭВ, на основе принципов дружбы, братской взаимопомощи, суверенитета и взаимной выгоды. Все страны - члены СЭВ производят (1975) около 1/3 мировой промышленной продукции и более 1/4 мирового национального дохода, при этом население их составляет 9,4% населения земного шара.
Экономика СССР - ведущая сила мирового социалистического хозяйства. В 1975 СССР производил половину промышленной продукции мировой социалистической системы и более 60% промышленной продукции стран - членов СЭВ (см. табл. 5).
Разносторонние экономические связи СССР со странами - членами СЭВ включают внешнюю торговлю, сотрудничество в области науки и техники, международную специализацию и кооперирование производства на основе координации пятилетних и годовых народно-хозяйственных планов, которая служит одним из главных инструментов совместной экономической деятельности (подробнее см. раздел Внешняя торговля и внешние экономические связи).
С 1971 экономика СССР и других стран - членов СЭВ развивается на основе долговременной Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции (см. Интеграция социалистическая экономическая ) .
Табл. 5 . - Производство важнейших видов промышленной продукции странами - членами СЭВ в 1975
Страны - члены СЭВ
В т. ч. СССР
Уд. вес СССР, %
Электроэнергия, млрд. квтч
1388
1039
74,8
Нефть, включая газовый конденсат, млн. т
511
491
96,1
Уголь (товарный), млн., т
1302
645
49,6
Чугун, млн. т
133
103
77,5
Сталь, млн. т
193
141
73,2
Жел. руда, млн. т
237
233
98,2
Тракторы, тыс. шт.
719
550
76,6
Цемент, млн. т
183
122
66,7
Химические волокна и нити, тыс. т
1851
955
51,6
Ткани хлопчатобумажные, млрд. м2
10,1
6,6
65,9
Обувь кожаная, млн. пар
1180
698
59,2
Сахар-песок (из отечеств. сырья), млн. т
17,1
7,4
43,5
Масло животное (пром. выработки), тыс. т
1891
1231
65,1
Мясо (пром. выработки), млн. т
16,5
9,9
60,0
Молоко, млн. т
115
90,8
79,0
В 1975 все страны социализма производили более 40% мировой промышленной продукции. За 1951-75 доля социалистических стран в мировой промышленной продукции удвоилась (в 1950 она составляла примерно 20%), а доля капиталистических промышленно развитых стран уменьшилась с 80% до немногим более 50%. Этот сдвиг произошёл в результате более быстрого развития экономики стран социалистической системы хозяйства. Удельный вес СССР в производстве мировой промышленной продукции вырос с 1% в 1922 до 10% в 1937 и до 20% в 1975. Стержнем экономического соревнования двух противоположных (социалистической и капиталистической) социально-политических систем является соревнование между СССР и США. В 1922 промышленность СССР производила свыше 2% продукции от уровня США. Ускоренная индустриализация СССР и экономический застой в США после кризиса 1929-33 привели к тому, что к концу 30-х гг. производство важнейших видов промышленной продукции в СССР составляло уже 25-30% от уровня США.
Табл. 6 . - Среднегодовые темпы прироста по основным показателям развития экономики СССР и США за 1951 - 75, %
СССР
США
Национальный доход
8,1
3,2
Продукция промышленности
9,6
3,8
Продукция сельского хозяйства
3,4
1,7
Грузооборот транспорта
8,3
2,4
Капитальные вложения
9,2
2,4
Производительность обществ. труда
6,9
2,4
Производительность труда в промышленности
6,2
3,2
Табл. 7 . - Соотношение основных показателей развития экономики СССР и США (уровень США100%)
Национальный доход
1950
1960
1970
1975
31
58
более 65
более 66
Продукция промышленности
менее 30
55
более 75
более 80
Валовая выработка электроэнергии
22
33
43
49
Добыча нефти, включая газовый конденсат
14
42
74
119
Выплавка стали
30
71
95
130
Производство минеральных удобрений (в пересчёте на 100% питат. вещества)
31
43
88
131
Производство хлопчатобумажных тканей
32
57
98
166
Производительность труда
в промышленности
менее 30
44
53
более 55
в строительстве
-
-
65
более 65
Объём капиталовложений
30
70
100
более 100
Грузооборот всех видов транспорта
31
68
102
124
в том числе ж.-д. транспорта
66
175
218
270
В послевоенные годы экономика СССР также развивалась более быстрыми темпами, чем США (см. табл. 6). Это предопределило сокращение разрыва между США и СССР в экономической сфере. Уже в 60-е гг. СССР производил больше, чем любая другая страна, железной, марганцевой и хромовой руд, угля и кокса, цемента, калийных солей, тракторов, тепловозов и электровозов, хлопка, льна и некоторых других видов продукции; в 1975 - также чугуна, стали, нефти, минеральных удобрений. Данные о динамике развития экономики СССР по отношению к уровню США приведены в табл. 7 . производство сельскохозяйственной продукции в 1971-75 в среднем за год в СССР составляло примерно 85% от уровня США. Изменилось соотношение СССР и индустриально развитых капиталистических стран Западной Европы в экономической области. Если в середине 30-х гг. СССР производил промышленной продукции меньше, чем Германия, Великобритания и Франция, отдельно взятые, то в середине 70-х гг. - значительно больше ФРГ, Великобритании и Франции, вместе взятых. Экономическое соревнование в условиях разрядки международной напряжённости и экономического сотрудничества несёт взаимные выгоды народам и социалистических, и капиталистических стран.
В. С. Сурганов.
Десятый пятилетний план развития народного хозяйства СССР на 1976-80
10-я пятилетка - важный этап в создании материально-технической базы коммунизма, совершенствовании общественных отношений, формировании нового человека и в развитии социалистического образа жизни. Её главная задача: последовательное осуществление курса Коммунистической партии на подъём материального и культурного уровня жизни народа на основе динамичного и пропорционального развития общественного производства и повышения его эффективности, ускорения научно-технического прогресса, роста производительности труда, всемерного улучшения качества работы во всех звеньях народного хозяйства.
Стержень экономической стратегии партии в этой пятилетке и длительной перспективе - дальнейшее наращивание экономической мощи, расширение и коренное обновление производственных фондов. В этих целях наряду с фондом потребления предусмотрено возрастание и фонда накопления в национальном доходе. Общий объём капитальных вложений определён в 630 млрд. руб. При этом предусмотрено существенное повышение их эффективности. Темпы роста национального дохода выше темпов роста капитальных вложений, что свидетельствует о повышении эффективности общественного производства. Большая доля средств выделяется на техническое перевооружение действующих предприятий, их реконструкцию, сокращаются сроки сооружения объектов. Вместе с тем в 10-й пятилетке намечена крупная строительная программа, обеспечивающая быстрое наращивание производственного потенциала.
Ведущая роль в осуществлении главной задачи 10-й пятилетки принадлежит промышленности. Она будет развиваться опережающими темпами, чтобы наиболее полно удовлетворить потребности народного хозяйства и населения в высококачественной продукции, обеспечить техническое перевооружение и интенсификацию производства всех отраслей экономики. Продукция промышленности возрастет на 36%, а абсолютный прирост достигнет 183,5 млрд. руб. в 1980 (в ценах на 1 января 1975). Развитие тяжёлой промышленности и её сердцевины - машиностроения - создаёт благоприятные предпосылки для усиления темпов механизации и автоматизации производств. процессов, в особенности трудоёмких ручных работ во всех отраслях народного хозяйства. Рост промышленного производства будет происходить параллельно с совершенствованием его структуры. Предусматривается более быстрое развитие отраслей промышленности, определяющих научно-технический прогресс во всём народном хозяйстве,- машиностроения, химической и нефтехимической промышленности, электроэнергетики.
Главное направление развития сельского хозяйства - последовательная интенсификация на основе повышения технической вооружённости и химизации сельскохозяйственного производства, мелиорации земель, внедрения достижений науки и передового опыта, углубления специализации и концентрации производства. Среднегодовой объём производства сельскохозяйственной продукции за 1976-80 увеличится по сравнению с предшествующим пятилетием на 16%. Весь прирост продукции намечается обеспечить за счёт общественного производства. Среднегодовое производство валовой продукции общественного сельского хозяйства за 1976-80 возрастет по сравнению с предыдущим пятилетием на 24%. Удельный вес продукции обществ. сельского хозяйства увеличится к 1980 до 79% против 72% в 9-й пятилетке. Дальнейшее развитие получит специализация и концентрация сельскохозяйственного производства на базе межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции. Укрепится материально-техническая база сельского хозяйства. По всему комплексу работ на развитие этой отрасли определён общий объём капитальных вложений в размере 170 млрд. руб. Будут проведены крупномасштабные работы по мелиорации земель. Всё это обеспечит дальнейшую индустриализацию сельского хозяйства. Объём поставок минеральных удобрений увеличится в 1,6 раза наряду с повышением их качества. Применение химических кормовых добавок возрастет в 1980 в 2 с лишним раза по сравнению с 1975. Увеличатся поставки сельскохозяйственных машин и оборудования. В основном будет завершена комплексная механизация производства зерна, сахарной свёклы и некоторых других культур. Парк тракторов в сельском хозяйстве на конец 1980 составит около 3 млн. шт. против 2336 тыс. в 1975; возрастет их мощность. Нагрузка пашни на физический трактор составит в 1980 81 га против 94 га в 1975; парк зерноуборочных комбайнов - 800 тыс. штук против 680 тыс. штук; при этом нагрузка на один комбайн составит 156 га (в 1975 - 184 га ) . Значительно увеличатся энергетические мощности в сельском хозяйстве (685 млн. л. с. в 1980 против 457 млн. л. с. в 1975; 1 л. с. 0,736 квт ) . На базе дальнейшей электрификации сельскохозяйственного производства электровооружённость сельскохозяйственного труда возрастет в 1,6 раза. На основе развития агропромышленной интеграции и широкой межхозяйственной кооперации значительно расширится производство продуктов питания, улучшится их структура. Производство предметов потребления намечено увеличить на 32%, что равно абсолютному приросту в 46 млрд. руб.
Значительно увеличится грузооборот всех видов транспорта. Предусмотрено внедрение новейших и специализированных транспортных средств, увеличение грузоподъёмности, мощности подвижного состава железнодорожного транспорта и флота.
Важнейшую роль в выполнении главной задачи пятилетки должно сыграть ускорение темпов технического прогресса. Особо важное значение имеют такие его направления, как создание и производство машин и агрегатов большой единичной мощности, робототехники, средств механизации и автоматизации, новых видов химических материалов с заранее заданными свойствами.
В целях более полного использования преимуществ и возможностей экономики развитого социализма предусматривается совершенствование управления народным хозяйством и планирования. В промышленности завершится процесс создания объединений, в строительстве - переход на двух-, трёхзвенное управление. В сельском хозяйстве получат широкое распространение аграрно-промышленные объединения. Улучшится взаимодействие единой системы планов - долгосрочного, пятилетних и годовых. Будет обеспечено более полное сочетание отраслевого и территориальных принципов планирования, использование программно-целевого метода; предусмотрена разработка комплексных программ по наиболее важным научно-техническим, экономическим и социальным проблемам. Особое внимание обращается на повышение эффективности и качества научных исследований, совершенствование форм связи науки с производством, ускорение сроков внедрения научных достижений в народное хозяйство.
Поставлена задача обеспечить на всех уровнях комплексный подход к развитию хозяйства, к размещению производительных сил, направить усилия хозяйственных органов на разработку комплексных планов развития отраслей, хозяйства республик, регионов, на установление рациональных хозяйственных связей, создание территориально-производственных комплексов. Большие капитальные вложения выделяются на мероприятия по комплексному, рациональному использованию и охране водных и лесных ресурсов (см. раздел Охрана природы).
За счёт повышения производительности труда планируется получить 85-90% всего прироста национального дохода, около 90% промышленной продукции, весь прирост продукции сельского хозяйства, объёма строительно-монтажных работ и не менее 95% прироста объёма перевозок на железнодорожном транспорте.
Программа социального развития и повышения уровня жизни народа на 1976-80 отличается масштабностью и комплексностью. При росте национального дохода на 26% (или на 93,5 млрд. руб.) доля фонда потребления возрастет в нём до 75%. Реальные доходы на душу населения повысятся на 21%, среднемесячная заработная плата рабочих и служащих достигнет 170 руб. в месяц, оплата труда колхозников увеличится на 26%. В 10-й пятилетке будет продолжен курс на последовательное преодоление существенных социально-экономических и культурно-бытовых различий между городом и деревней. Предусмотрено очередное повышение минимальных размеров пенсий по старости рабочим, служащим и колхозникам, расширение контингента лиц, получающих государственные пенсии и пособия. Повысятся размеры пенсий по инвалидности с детства. Будет продолжаться дальнейшее сближение социального обеспечения колхозного крестьянства, рабочих и служащих. Расширятся льготы по пенсионному обеспечению многодетных матерей.
Товарооборот и платные услуги будут расти опережающими темпами по сравнению с планомерным ростом доходов населения. Реальная обеспеченность доходов трудящихся гарантируется сохранением стабильных государственных розничных цен на основные предметы потребления и снижением цен на отдельные виды товаров по мере накопления товарных ресурсов. Большое внимание уделяется жилищному строительству.
Повысится роль союзных республик в решении вопросов производственного и социально-культурного строительства, увеличения выпуска товаров народного потребления, расширения торговли и услуг населению с учётом местных и национальных особенностей, наиболее полного использования природных, трудовых и других ресурсов. Предусмотрено увеличение объёма промышленной продукции (в %): в РСФСР - на 36; УССР - на 33; БССР - на 43; Узбекской ССР - на 36; Казахской ССР - на 40; Грузинской ССР - на 41; Азербайджанской ССР - на 39; Литовской ССР - на 32; Молдавской ССР - на 47; Латвийской ССР - на 27; Киргизской ССР - на 37; Таджикской ССР - на 39; Армянской ССР - на 46; Туркменской ССР - на 30; Эстонской ССР - на 26 .
Развитие советской экономики высокими устойчивыми темпами, повышение качества продукции создают благоприятные условия для расширения экспорта и разностороннего участия СССР в международном разделении труда. Предусмотрен опережающий рост внешней торговли по сравнению с ростом национального дохода. Это даст возможность увеличить импорт товаров народного потребления и сырья таких видов, которые невозможно производить в СССР по климатическим условиям. Основная часть внешнеторгового оборота СССР приходится на страны социалистического содружества.
Предусматривается также развитие внешнеэкономических связей со всеми капиталистическими государствами. С последними, наряду с торговлей, намечено расширять сотрудничество в области науки и техники, производственного кооперирования. По-прежнему всемерно будут развиваться экономические связи с развивающимися странами.
10-й пятилетний план разрабатывался одновременно с подготовкой исходных установок на перспективу до 1990, являясь их органической составной частью. Это позволило лучше обосновать задания и положения этого плана с позиций долговременной экономической стратегии, сформировать их с учётом особенностей 80-х гг. (естественного прироста трудовых ресурсов, перспективных возможностей технического прогресса, долгосрочного прогноза природных ресурсов и их размещения и др.). Расчёты на перспективу показали, что за 1976-90 СССР будет располагать примерно вдвое большими материальными и финансовыми ресурсами, чем в 1961-75. Исходя из реально возможных материальных и финансовых ресурсов, определены направления развития экономики страны в этот период и повышения материального и культурного уровня жизни советского народа.
Социальная программа на период до 1990 представляет широкий комплекс взаимоувязанных и согласованных мероприятий в области формирования, развития и более полного удовлетворения материальных и духовных потребностей народа, перенесения центра тяжести на качественные аспекты социалистического образа жизни советских людей.
Ф. И. Котов.