? в России особый класс городских обывателей. Жалованной грамотой городам 1785 г. Екатерина II образовала в среде городских обывателей класс именитых граждан (см. Город). Они были свободны от телесного наказания; им дозволялось иметь сады, загородные дворы, ездить в карете парою и четвернею; не запрещалось заводить и содержать фабрики, заводы, всякие морские и речные суда. Указом 1 января 1807 г. звание именитых граждан было для купечества отменено и сохранено лишь для ученых и художников. Но принадлежность к купечеству обусловливалась запискою в гильдии, вследствие чего даже самое почтенное купеческое семейство, которое почему-либо оказалось бы не в состоянии объявить капитал, немедленно обращалось в класс мещан или сельских обывателей, а вместе с тем подлежало и рекрутской повинности, и подушному окладу, и телесному наказанию. Ненормальность такого порядка вещей побудила министра финансов еще в 1827 г. войти с представлением об установлении особого почетного гражданства, что и было осуществлено манифестом 10 апреля 1832 г. Манифест этот до сих пор остается действующим законодательством; установлялись только с течением времени новые разряды лиц, причисляемых к почетному Г. Почетное гражданство разделяется на потомственное и личное, дети личных почетных граждан должны приписаться к одному из
податных состояний или избрать себе род жизни на общем основании, если только они по образованию или по другим условиям не имеют права причислиться к привилегированным сословиям. В порядке приобретения почетного Г. различаются три способа. 1) Некоторые разряды лиц причисляются к почетному Г. по рождению. В силу рождения приобретается как право потомственного почетного Г. (дети личных дворян; дети православных церковнослужителей, если последние окончили полный курс в академии или семинарии, с известными степенями; дети лютеранских и реформатских проповедников и т. д.), так и личного (дети церковнослужителей, не подходящих под вышеуказанные условия, дети чинов высшего мусульманского закавказского духовенства и др.). Кроме того, законом 12 марта 1891 г. "о детях узаконенных и усыновленных" установлено приобретение личного почетного Г. путем усыновления: лица, усыновленные дворянами и потомственными почетными гражданами, если они имеют меньшие права состояния, причисляются к личным почетным гражданами. 2) Некоторые лица пользуются правом ходатайствовать о причислении к почетному Г. О причислении к потомственному почетному Г. могут просить: коммерц? и мануфактур-советники, их вдовы и дети; купцы, пробывшие в первой гильдии 20 лет сряду, не подпавшие в течение этого времени несостоятельности и не опороченные судебным приговором; лица купеческого звания, получившие вне порядка службы чин или орден; лица, получившие в одном из русских университетов ученые степени доктора или магистра; артисты и художники по истечении известного срока со времени получения диплома. Право просить о личном почетном гражданстве приобретается по образованию лицами, кончившими полный курс учения в русских университетах, воспитанниками коммерческих училищ и многими др. 3) Почетное Г. может быть приобретено по службе или по особым представлениям. Так, к личному почетному Г. причисляются лица, получившие на службе чин XIV класса и все высшие до девятого или же девятый (или обер-офицерский) класс при отставке. Ко множеству частных указаний, содержащихся по этому предмету в IX томе Свода Законов, дополнительные правила о наградах 9-го июля 1892 года присоединяют следующее общее начало: награждение званием личного почетного гражданина может быть испрашиваемо лицам всех сословий за оказанную ими на разных поприщах полезную деятельность, продолжавшуюся не менее 10 лет; звание же потомственного почетного гражданина испрашивается лицам, состоявшим не менее 10 лет на тех же поприщах в звании личного почетного гражданина. ? Лица, которым почетное Г. присвоено в силу рождения, пользуются правами и преимуществами этого звания без особенного на то утверждения; если же они желают получить грамоту на почетное Г., то должны просить о том департамент герольдии Прав. Сената. Сюда же подаются ходатайства о причислении к почетному Г., личному или потомственному, лицами, имеющими право на подобные ходатайства. Сенат выдает: на потомственное почетное Г. ? грамоты, а на личное ? свидетельства. С грамот и свидетельств взимаются особые пошлины в размере от 5 до 600 руб. Особые права и преимущества почетного Г. заключались в свободе от рекрутской повинности, от подушного оклада, от телесного наказания, в праве именоваться во всех актах почетным гражданством; кроме того, почетные граждане вносились не в ревизские сказки, а в городовую обывательскую книгу. Последнее преимущество не имеет никакого реального значения; остальные же права и преимущества в свое время представляли весьма значительные выгоды, но в настоящее время они не представляют какой-либо особенности почетного Г. Рекрутство заменено всеобщей воинской повинностью, подушная подать сохранена лишь в Сибири, от телесного наказания освобождены весьма многочисленные разряды лиц. В большинстве случаев почетные граждане пользовались бы преимуществами, связываемыми с этим званием, и помимо принадлежности к почетному Г. С другой стороны, некоторые лица, причисляемые к почетному Г., пользуются правами более обширными, чем те, которые сообщаются почетным Г. Одна только принадлежность к почетному Г., личному или потомственному, не дает еще права поступления на государственную службу, между тем как сыновья личных дворян, священнослужителей, коммерц-советников пользуются этим правом по своему происхождению. Для тех, кто причисляется к почетному Г. по образованию, звание это служит лишь переходной ступенью, так как службою они обыкновенно приобретают права дворянства. Закон различает потерю прав почетного Г. (вследствие судебных приговоров) и ограничение их: последнее наступает, напр., при вступлении почетного Г. в услужение для домашних работ. Ср. Св. Зак. т. IX, стр. 501-517, 536-538, 546-548, 563, 999-1000. В Зап. Европе и в России города нередко предоставляют звание почетного своего гражданина лицам, известным своими заслугами; почетный титул этот не сопряжен ни с какими обязанностями.
А . Яновский.