или Германская империя (Deutschland, Deutsches Reich) ? в настоящее время состоит из 22 конституционных государств, 3 вольных городов и 1 имперской страны. Площадь и население. Г., не считая колоний, занимает 540743 кв. км, с 56367178 жителями (по переписи 1 декабря 1900 г.).
Составные части Г. Площадь кв. км Население Ангальт 2299 316085 Бавария 75870 6176057 Баден 15081 1867944 Брауншвейг 3672 464333 Бремен 256 224882 Вальдек 1121 57918 Вюртемберг 19513 2169480 Гамбург 415 768349 Гессен 7681 1119893 Липпе 1215 138902 Любек 298 96775 Мекленбург-Стрелиц. 2930 102602 Мекленбург-Шверин. 13127 607770 Ольденбург 6427 399180 Пруссия 348658 34472509 Рейс (младшая линия) 827 139210 Рейс (старшая линия 317 68396 Саксен-Альтенбург 1324 194914 Саксен-Веймар 3617 362873 Саксен-Кобург и Гота 1977 229550 Саксен-Мейнинген 2468 250731 Саксония 14993 4202216 Шаумбург-Липпе 340 43132 Шварцб.-Зондерсгаузен 862 80898 Шварцб.-Рудольштадт 940 93059 Эльзас-Лотарингия 14513 1719470
Район Г. таможенного союза состоит из всей Германии (за исключением о-ва Гельголанда, областей гамбургского вольного порта, некоторых частей г. Бремена, Бремергафена и Теестемюнде и двух областей в Бадене), великого герцогства Люксембурга и двух общин в Австрии (Юнггольц в Тироле и Мительберг в Форарльберге); заключает в себе 543267 кв. км с 56089925 жителями.
Население Г. распределяется на городское ? 30633070, или 54,4 %, и сельское ? 25734103, или 45,6 %. Городское население растет за счет сельского; последнее составляло в 1880 г. 58,6 % всего населения, в 1890 г. ? 52,9 %. Особенно быстро растут большие города (свыше 100 тыс. жит.); население их составляло: в 1880 г. ? 7,2 % населения страны, в 1890 г. ? 13,1 %, в 1900 г. ? 16,2 %. Всех городов, имеющих свыше 100 тыс. жит. в Г. в 1900 г. было 33, а в 1904 г. ? 38; из них более значительные: Берлин ? 2040 тыс. жит. (вместе с пригородами ? 2821 тыс.), Гамбург ? 747 тыс., Мюнхен ? 562 тыс., Дрезден ? 533 тыс., Лейпциг ? 494 тыс., Бреславль ? 454 тыс., Кельн ? 409 тыс., Франкфурт-на-Майне ? 320 тыс., Нюрнберг ? 308 т., Ганновер ? 254 тыс. Население Г. составляло: в 1890 г. ? 49428470 чел., в 1895 г. ? 52279901 чел., а в 1900 г. ? 56367178 чел.; годовой прирост населения составлял в периоды: 18 9 1?5 гг. 1,12 %, 1896?1900 гг. 1,5 %. Об эмиграции из Г. см. Эмиграция. На 1000 мужчин в Г. приходится 1032 женщины. Перевес мужского населения над женским встречается только в Шлезвиг-Голштинии, Ганновере, Вестфалии, Рейнской провинции и Эльзас-Лотарингии. На 1 кв. км в Г. приходится 104 жит. Гуще всего населена Саксония (280 жит.), реже всего (44 жит.) ? Мекленбург. 62,5 % всего населения Г. исповедуют протестантизм, 36,1 % ? принадлежат к римско-католической церкви и 1,4 % ? прочим исповеданиям, в том числе иудейскому ? 1 % (586833 челов.). Иностранцев в Г. 778698 (более всего австрийцев). По национальностям население Г. распределяется так: немцев ? 52136 тыс., поляков ? 3087 тыс., других ? 1144 тыс. До половины XIX ст. Г. была страной земледельческой по преимуществу, сельским хозяйством занималось до 65 % населения; в настоящее время (по переписи 1895 г.) им занимается около 36 %; остальное население посвящает себя промышленности (39 %), торговле (12 %) и другим профессиям (13 %). По размерам внешней торговли Г., после Великобритании, занимает второе место и находится в периоде постоянного роста; в 1903 г. вывоз Г. оценивался в 5095 млн. м., ввоз в 6299 млн. м. Вывозится более всего в Великобританию (на 966 млн. м.), Австро-Венгрию (533 млн. м.) и Соедин. Шт. Сев. Америки (499 млн. м.); привозится более всего из Соедин. Шт. Сев. Америки (на 911 млн. м.), России (773 млн. м.), Австро-Венгрии (719 млн. м.) и Великобритании (611 млн. м.). Торговый флот Г. в 1903 г. состоял из 4045 судов в 2203804 тонны, из них 1545 паровых. в 1622429 т. Железных дорог (1903 г.) 53991 км, из них 48259 км государственных. Водных судоходных путей 14366 км, из них 2606 км каналов и 2469 канализированных рек, остальные естественные речные пути. Телеграфных линий (1902 г.) 1 3 4072 км, длина проводов ? 497021 км. Телефонных аппаратов 392924, длина проводов ? 1446155 км. Военные силы Г. (1904?5 г.). Армия в мирное время ? 606987 чел. и 105885 лошадей, в военное время ? 2549918, а вместе с ландштурмом ? до 3 млн. чел. Военный флот состоит из 118 судов в 468000 т.; кроме того, до 120 миноносок. Численность экипажа ? 40311 челов. Имперский бюджет Г. по смете 1904?5 г. исчислен по приходу и расходу в 2460,7 млн. м. Долг к началу 1904 г. равнялся 3273,5 млн. м. Колонии Г. (вместе с протекторатом):
Названия колоний Год присоед. к Г. Площадь кв. км Население В Азии: Kиao-Чжау (арендов. обл. в Китае) 1898 501 120041 В Африке : Камерун 1884 495000 3500000 Того с Портом-Сегуро и М. Попо 1884 87200 2500000 Юго-Зап. Африка, с Дамарой и Намаквой 1884 835100 200000 Вост. Африка 1885 995000 6847000 В Австралии и Океании : Нов. Гвинея (Земля Имп. Вильгельма) 181650 13000 Архип. Бисмарка и Соломоновы о-ва 1885?99 57100 250000 Маршальские о-ва 1888 405 15000 О-ва Каролинские, Марианские и Палау 1899 2076 3993 О-ва Самоа (Мореплавателей) 1899 2588 33972 Все колонии 1884?99 2656620 13635946
Население колоний исключительно туземное, европейцев во всех колониях Г. только 10965 (0,08 %), из них собственно немцев ? 4638 (0,03 %). ? Внешняя торговля колоний незначительна; в 1902 г. привоз ? 35 млн. м., вывоз ? 28 млн. мар.
История. 1. Канцлерство графа Каприви 1890?1894 г . С отставкой Бисмарка 20 марта 1890 г., несмотря на категорическое заявление императора Вильгельма II, что "курс остается старый", для Германии началась новая эра, известная под именем нового курса. Проводить этот курс должен был новый канцлер и президент прусского министерства гр. Каприви; в действительности, однако, император, не терпевший вокруг себя самостоятельных людей, был собственным своим канцлером. Смена лиц на канцлерском посту почти совпала со временем выборов в рейхстаг 20 февр. 1890 г. Эти выборы нанесли сильный удар союзу двух консервативных партий (консервативной и имперской) с национал-либеральной; первые две с 118 мандатов, которыми они располагали в рейхстаге 1887?90 гг., упали до 93, последняя ? с 104 даже до 43. Напротив, значительный рост получила партия свободомыслящая, завоевавшая вместо 32-х 66 мандатов, а родственная ей южно-германская народная партия, не имевшая в предыдущем рейхстаге ни одного полномочия, получила их 10; центр несколько увеличил свою прежнюю силу (106 вместо 99 мандатов). Положение мелких партий изменилось мало; только впервые появилась в германском рейхстаге обособленная антисемитическая партия, завоевавшая 6 полномочий. Наиболее влиятельной партией стал центр; не располагая большинством, он, однако, не мог стать партией господствующей, так как сколько-нибудь прочный союз с кем бы то ни было был для него немыслим. Как симптом совершающейся в народе перемены, особенное значение имел рост социал-демократии, увеличившей число своих мандатов более чем втрое (с 11 до 35) и число полученных на выборах голосов ? почти вдвое: 1427000, или 19 %, вместо полученных за три года перед тем 763000, или 10 %. Рост этой партии доказал полную нецелесообразность направленного против нее ограничительного закона. Ввиду этого Вильгельм II решил бороться с ней не применением этого закона, срок действия которого истек в 1890 г. и на возобновление которого рейхстаг не соглашался, а социальным законодательством. Была созвана международная рабочая конференция и проведено через рейхстаг новое фабричное законодательство (см. соотв. статью). По этому вопросу император Вильгельм в то время отражал настроение большей части буржуазных слоев германского народа, что и сказалось в результате выборов 1890 г., и именно на этой почве произошел его конфликт с Бисмарком. Дальнейшее развитие социального законодательства и ослабление полицейского режима ? таковы были задачи, лежавшие на графе Каприви. В связи с этим, а также с более влиятельным положением, которое отныне должна была занять промышленная буржуазия, наступил поворот в торговой политике Германской империи: аграрный протекционизм, излюбленное детище аграриев и кн. Бисмарка (последнего ? только с 1879 г.), должен был быть ослаблен. Главное внимание государства по-прежнему, однако, было направлено на сохранение и даже усиление военной мощи Германии. Рядом с сухопутными военными силами правительство стало стремиться к созданию и укреплению военно-морских сил, которыми Бисмарк интересовался сравнительно мало. Рост могущества на море был безусловно необходим уже вследствие расширения колониальных владний Германии, которыми она начала обзаводиться со второй половины 80-х годов (т. е. еще при Бисмарке). И того, и другого, безусловно, желал император Вильгельм и в этом он находил поддержку в значительной части наиболее крупной буржуазии. Совмещение противоположных стремлений (с одной стороны ? ослабление полицейского гнета, ослабление протекционизма и социальное законодательство в пользу низших классов, причем социальное законодательство не столько ради него самого, сколько как орудие борьбы с социал-демократией, с другой стороны ? шовинизм и империализм) привело к тому, что новый курс страдал постоянными колебаниями, впадал в постоянное противоречие с самим собой и очень скоро пришел к краху. Опереться на свободомыслящих правительство графа Каприви не могло, так как смягчение полицейского гнета, проводимое им, было с их точки зрения слишком недостаточно. Главной его опорой явились, во-первых, национал-либералы, численность которых, однако, была недостаточно велика, во-вторых, прямо враждебная им, когда-то главным защитникам культуркампфа, партия центра, но опорой непрочной: правительство, боясь поссориться с национал-либералами, не желало идти достаточно далеко навстречу центру в восстановлении влияния католической церкви. Оно настолько мало отрешилось от традиций культуркампфа, что в 1894 г., когда рейхстаг принял отмену закона, запрещающего пребывание в Г. иезуитам, бундесрат отказал этой мере в своей санкции, и только по отношению к редемптористам, ранее преследуемым наравне с иезуитами, правительство отказалось от своей прежней запретительной политики. Вместе с тем, центр в то время не был еще склонен одобрять все военные требования правительства. В первую же сессию рейхстага, собравшегося после выборов 1890 г., правительство внесло требование увеличения состава армии в мирное время на 18000 человек (до 487000 нижних чинов и унтер-офицеров). Это требование встретило сопротивление с левой стороны парламента, но прошло при поддержке большей части центра ввиду незначительности увеличения состава армии и его соответствия росту народонаселения Г., а также отказа правительства от септената, т. е. 7-летнего срока, на который ранее Бисмарк требовал определения состава армии. 1 июля 1890 г. правительство гр. Каприви заключило с Великобританией договор, в силу которого Г. получала от Англии остров Гельголанд и отдавала ей часть своих африканских владений ? Занзибар и Уганду. В 1891 г. были заключены торговые договоры с Австро-Венгрией, Италией, Бельгией и Швейцарией. Эти договоры понизили пошлину на ввозимый в Германию хлеб из этих стран, с 5 марок до 3 мар. 50 пф. за двойной центнер (= 100 кг). Взамен этого Г. выговорила соответственное облегчение доступа произведений германской обрабатывающей промышленности в названные страны. Договоры встретили сильное противодействие на правой стороне парламента, но не менее сильную поддержку на его левой стороне, среди социал-демократов, свободомыслящих и центра, хотя первые две партии находили ослабление аграрного протекционизма далеко не достаточным. В 1892 г. прусское правительство сделало попытку провести в жизнь крайне реакционный школьный закон (известный по имени его инициатора, прусского министра народного просвещения Цедлица), создававший конфессиональную школу (см. соотв. статью). В прусском ландтаге закон этот, защищаемый коалицией из консерваторов и центра, но встретивший противодействие даже в национал-либералах, мог бы пройти; но он вызвал такое общественное негодование, что его в пришлось взять назад, не доводя дело до голосования; вместе с тем, Цедлиц покинул министерский пост, а горячо отстаивавший его гр. Каприви должен был оставить пост прусского министра-президента, который получил граф Эйленбург. Однако, Каприви сохранил за собой канцлерство Германской империи. Таким образом произошло разделение двух постов, которые почти все время существования Германской империи были занимаемы одним и тем же лицом. В том же 1892 г. в рейхстаг был внесен новый военный законопроект, гораздо более серьезный, чем закон 1890 г. Он увеличивал численность мирного состава армии до 492000 нижних чинов (без унтер-офицеров), т. е. более чем на 70000 человек. В виде компенсации общественному мнению граф Каприви предлагал понижение срока воинской службы с трех лет до двух. Реформа должна была потребовать единовременных расходов в 66 миллионов марок и увеличения обыкновенного военного бюджета на 64 миллиона ежегодно. Для покрытия этих издержек должны были быть повышены налоги на биржевые сделки, водку, вино, табак и др. Проект вызвал сильное недовольство среди всех левых партий и центра. В этом последнем, впрочем, оказалось несколько лиц, которые решились его поддерживать если не в полном объеме, то с некоторыми малосущественными изменениями; несколько видоизмененный проект был предложен клерикальным депутатом Гюне, как компромисс. Этот компромисс был принят правительством. В свободомыслящей партии тоже было некоторое колебание. Левая часть ее (Евгений Рихтер) решительно отвергала как правительственный проект, так и компромисс Гюне; правая часть (Риккерт, Барт и др.), подкупленная двухлетней военной службой, готова была поддержать последний. Тем не менее и она голосовала против него. 6 мая 1893 г. проект был отвергнут 210 против 162 гол. Тотчас же рейхстаг был распущен. Перед выборами, имевшими место 14 июня 1893 г. произошло распадение свободомыслящей партии на свободомыслящую народную (Евгений Рихтер) и свободомыслящий союз (Риккерт, Барт; см. соотв. статью); последний был на стороне военного проекта. Избирательная борьба происходила главным образом на почве военного законопроекта; против него было подано 4312000 голосов, за него ? 3268000. Однако, крайняя неравномерность избирательных округов, число и границы которых не изменялись с 1871 г., несмотря на значительный и притом крайне неравномерный рост населения в городах и деревнях (в последних кое-где произошло даже уменьшение числа жителей), а также неравномерное распределение различных партий по округам, привели к тому, что число мандатов в рейхстаге совершенно не соответствовало числу поданных голосов в стране, и большинство, хотя и ничтожное, оказалось на стороне правительства. В новом парламенте было 100 депутатов двух консервативных партий, 54 национал-либерала, 13 членов свободомыслящего союза, 19 поляков, 13 антисемитов; все они, и кроме того два члена центра, высказались за военный законопроект. В качестве противников законопроекта явились: 24 члена свободомыслящей народной партии, 11 членов южно-германской народной партии, 44 социал-демократа, 8 эльзасцев и 94 из 96 членов центра; остальные 15 депутатов принадлежали к разным мелким партиям (эльзасцы, вельфы, аграрии и др.), а также к "диким", и частью голосовали за, частью против проекта. Помимо этого общего результата самыми важными явлениями выборов 1893 г. были: 1) рост социал-демократии, не соответствовавший, однако, ее росту в предшествовавший период; она получила 1786000 голосов, т. е. 23 % всех поданных голосов; 2) сильный рост антисемитизма, который собрал 263000 голосов, вместо 47000; 3) выступление, в качестве самостоятельных партий, двух групп крайних аграриев: союза сельских хозяев и баварского крестьянского союза, получивших около 60000 голосов и 5 мандатов. Из них первый выделился из консервативной партии, с которой и после выделения сохранил дружественные отношения; второй представлял мелкоаграрное (поддерживавшее интересы средних и мелких землевладельцев, и потому в некоторых отношениях демократическое) крыло центра, скоро вступившее с ним в очень враждебные отношения. Военный законопроект был принят 15 июля, но финансовые реформы, которые им вызывались, были отделены от него и должны были пройти самостоятельно, а это представляло большие трудности. Прусский министр финансов Микель, только что проведший реформу прямого обложения в Пруссии, взял в свои руки финансовую реформу империи. Он добился согласия министров финансов отдельных германских государств на возвышение пошлин на табак, вино, биржевые сделки, штемпельного сбора и др., на общую сумму в 100 млн. марок, из коих около 40 млн. должны были быть обращены на уменьшение матрикулярных взносов, т. е. взносов в общеимперскую кассу отдельных германских государств. Тем не менее реформа в таком виде через рейхстаг не прошла; прошло только увеличение налога на биржевые сделки и штемпельного сбора (1894), позднее ? возвышение акциза на водку (1895) и на сахар (1896). В 1893?94 гг. были заключены торговые договоры по образцу прежних с Испанией, Румынией, Сербией и, наконец, после упорной таможенной войны, длившейся с лета 1893 г. до весны 1894 г., с Россией (16 марта 1894). Срок большей части договоров был до 31 дек. 1903 г., с тем, что если за год до этого срока не будет сделано какой-нибудь из сторон предупреждения о его прекращении, то он продолжается еще на год, потом еще на год и т. д. Общий принцип был тот же самый, что и в договорах с Англией, Италией, Бельгией и Швейцарией, но, ввиду значения России, как главного импортера хлеба, этот договор имел совершенно особую важность. Договор этот вызвал особенно сильное недовольство германского землевладения. В противовес ему консервативный депутат Каниц внес в рейхстаг проект сосредоточения всей торговли иностранным хлебом в руках правительства, которое должно было определять продажную на него цену, сообразуясь с интересами помещиков. Этот проект Каница на многие годы стал знаменем в борьбе аграрных партий. Гр. Каприви высказался решительно против него; ненависть аграриев к этому "выскочке без клочка земли", вызванная всей его политикой и в особенности торговыми договорами, еще усилилась вследствие его резкого отношения ко всем подобным притязаниям; отсюда и систематическая фронда против правительства со стороны землевладельцев, в особенности восточных провинций Пруссии, которые не стеснялись громко и резко говорить даже против императора, свою верность к которому они всегда раньше и потом вновь охотно афишировали; не стеснялись они говорить и о желательности союза даже с социал-демократами. Все это имело лишь характер угрозы, которую никто не думал приводить в исполнение. Около 1894 г. в отношении партий к аграрному вопросу происходит знаменательный поворот. Значительная часть национал-либералов, ранее поддерживавших политику Каприви, высказались за проект Каница; часть центра ? также. Проект Каница был отклонен большинством только 13 голосов. Ничтожным большинством голосов прошел и договор с Россией. Это явление имело следующую причину: германская крупная промышленность, преимущественно железоделательная, в Г. сравнительно мало заинтересована в низких ценах на предметы питания, так как она существует главным образом благодаря предпринимательской деятельности правительства. Для нее важнее развитие предпринимательской деятельности правительства и в частности его агрессивной империалистской политики, которая дает промышленности толчок больший, чем низкая заработная плата и чем высокая покупательная способность населения. Ввиду этого для нее весьма важна определенно консервативная политика правительства, и она более дорожит союзом с могущественнейшим социально слоем германского населения, т. е. преимущественно с аграриями и с бюрократией и во главе ее с императором, чем теми экономическими мероприятиями, которые могут понизить заработную плату ее рабочих или повысить покупательную способность населения. Крупная промышленность представлена по преимуществу имперской и национал-либеральной партиями, и они-то после периода сочувствия политике Каприви стали ему изменять. Император к тому времени вполне остыл к планам социальной деятелности; рабочий класс, не удовлетворенный его фабричным законодательством, показался ему чудовищно неблагодарным, и он стал склоняться на сторону возвращения к репрессивной политике. В 1894 г. возник проект нового репрессивного закона против социал - демократии или вообще против лиц, посягающих на существующий государственный строй. Прусский министр-президент Эйленбург высказался за него; Каприви был его противником. В результате они оба, 26 октября 1894 г., вышли в отставку. Должности канцлера Германской империи и прусского министра-президента были вновь соединены, в руках князя Хлодвига цу Гогенлоэ Шиллингсфюрста.
2. Канцлерство князя Гогенлоэ, 1894?1900 гг . Новый курс германской политики сменился новейшим. Сам Гогенлоэ играл совершенно незначительную роль; будучи весьма плохим оратором, не умея говорить иначе как по бумажке, он неохотно выступал в парламенте, где не пользовался ни малейшим авторитетом; везде и всегда за ним чувствовалась личность императора. Реакционный характер новейшего курса подчеркивался еще и тем, что одновременно с кн. Гогенлоэ был назначен на пост прусского министра иностранных дел известный реакционер Келлер. Новейший курс обыкновенно называется курсом зигзагов вследствие постоянных колебаний. Колебания эти, впрочем, более касались личностей, чем основных принципов. Последние отныне были ясны: расширение колониальных владений, постоянное увеличение сухопутных и морских сил, усиленное покровительство землевладению, а также промышленности (в степени, однако, не удовлетворявшей самих землевладельцев, ибо правительство понимало, что полное их удовлетворение разорило бы обрабатывающую промышленность, а так далеко оно идти не желало), репрессия по отношению к рабочим; в иностранной политике поддержка тройственного союза, но вместе с тем сближение с Россией, как с консервативной силой, могущей быть опорой существующего порядка везде в Европе. Но министры, статс-секретари падали и заменялись одни другими по причинам, которые иногда долго оставались не известными публике и, во всяком случае, не имели принципиального политического характера. В печати, особенно в сатирических листках, приписывалась громадная роль начальнику гражданского кабинета императора, тайному советнику Луканусу, лицу, не ответственному ни перед рейхстагом, ни даже перед канцлером, а только перед императором; этот Луканус просто оповещал того или иного министра о недовольстве им императора и побуждал его к выходу в отставку. Особенно богат непонятными министерскими падениями был 1897 г., когда статс-секретарь морского ведомства Голльманн был заменен адмир. Тирпитцом, статс секретарь иностранных дел, преемник графа Герберта Бисмарка, барон Маршал фон Биберштейн получил сперва долговременный отпуск, а потом отставку и был заменен послом в Риме графом Бюловым; статс-секретарь имперского ведомства внутренних дел и вице-президент прусского министерства Беттихер получил отставку и был заменен на последнем посту прусским министром финансов Микелем, а на первом ? гр. Посадовским-Венером. Из всех этих перемен только отставка Маршала фон Биберштейна имела до некоторой степени политический характер, ибо он оставался проводником политики гр. Каприви и был ненавистен аграриям. В общем, новейший курс отличался, прежде всего, возвращением к политике репрессий по отношению к оппозиционным партиям и общественным группам, в особенности к социал-демократии. Она сказалась в длинном ряде судебных процессов против редакторов и журналистов по обвинению в оскорблении печати, процессов, которые нередко, в особенности в Баварии, где они ведутся в суде присяжных, оканчивались неприятным для правительства оправданием подсудимых, что, однако, нисколько не ослабляло рвения прокуроров. Тронная речь, которой 5 декабря 1894 г. император Вильгельм II открыл новую сессию рейхстага, выдвигала как задачи империи "защиту низших классов общества и содействие их экономическому и моральному развитию посредством смягчения экономических и социальных противоречий и укрепления в них чувства довольства, и вместе с тем посредством энергичного противодействия гибельным замыслам тех, кто стремится противодействовать государственной власти в исполнении ее долга". Из этих двух задач господствовала последняя, т. е. задача репрессии, которая и придала вполне определенный цвет дальнейшей деятельности правительства. В той же тронной речи был возвещен законопроект об изменении некоторых статей уголовного уложения в смысле введения новых наказаний или усиления прежних за подстрекательство к преступлениям путем печати или устной речи, за восхваление преступлений, за подстрекательство путем слова, устного или печатного, к неповиновению властям, за распространение ложных слухов, понижающих уважение к властям и т. д. Закон этот, из-за которого пал Каприви, отличался от прежнего закона против социал-демократии тем, что имел общий характер и не был направлен открыто и специально против нее. Тем не менее, и его защитниками, и его противниками он квалифицировался как закон, направленный против партий и групп, враждебных общественному порядку, кратко назывался Umsturz Vorlage и приводился в связь с убийством Карно и другими анархистскими преступлениями во Франции и в Италии. Законопроект встретил сильное недовольство на всей левой и даже среди более умеренных элементов правой, как проект чисто и грубо реакционный. Когда 6-го декабря президент рейхстага Левецов, согласно обычаю, провозгласил hoch в честь императора, то Либкнехт и несколько других социал-демократов, не успевших удалиться, как это обыкновенно ими делалось в подобных случаях, не поднялись со своих мест, а остались сидеть. На правой это вызвало негодующее крики против них, но когда прокуратура обратилась к парламенту с просьбой о разрешении возбуждения против них уголовного преследования, то рейхстаг отклонил ее громадным большинством голосов; за нее высказались только консерваторы и национал-либералы, которые к этому времени уже мало чем отличались от консерваторов. При обсуждении новеллы к уголовному уложению партия центра попыталась несколькими поправками обратить ее из проекта, направленного против политических партий, враждебных существующему государственному строю, в меру борьбы за церковь; она хотела теми же наказаниями, как за восхваление государственных преступлений, обложить порицание или оскорбление религии или церкви. Такая политика центра вооружила против себя даже консерваторов, тем более ? национал-либералов, и вся последующая борьба в рейхстаге была борьбой различных групп, слившихся в три взаимно противоположных течения: консервативное (с национал-либералами), стремившееся наложить узду на радикальную партию, ? клерикальное, желавшее такой же узды против неверия, ? радикальное, или либеральное, не допускавшее ни того, ни другого. Проект был отклонен 11 мая 1895 г. подавляющим большинством голосов. Перед тем, 1 апр. 1895 г., президент рейхстага Левецов просил рейхстаг уполномочить его принести поздравление кн. Бисмарку с 80-й годовщиной его рождения. Большинством 163 против 146 голосов рейхстаг высказался против, причем партия центра голосовала с большинством. Левецов выразил свое недовольство решением парламента, сложив свои президентские полномочия. На пост президента был выбран член центра Буоль-Беренберг, первого вице-президента ? свободомыслящий Шмидт, второго вице-президента ? клерикал Шпан. С тех пор президентская власть в рейхстаге не выходила из рук клерикалов (до 189 8 г. Буоль, с 1898 г. Валлестрем). Главенствующей партией в германском рейхстаге в в значительной степени руководительницей германской политики отныне являлась партия центра. Не всегда и далеко не вполне удавалось ей проводить свои намерения, но всегда правительство внимательно прислушивалось ко всем ее желаниям. Самый центр около этого времени меняет свою физиономию. Он гораздо менее отрицательно относится к военным и в особенности к морским требованиям правительства, чем раньше; еще год тому назад вотировавший за торговый договор с Россией, следовательно, за ослабление аграрного протекционизма, он делается гораздо более склонным к аграрному протекционизму. ? В 1895 г. был торжественно открыт канал императора Вильгельма, соединяющий Балтийское и Немецкое море, проведенный главным образом по стратегическим соображениям, но также и по соображениям торговым. В 1895?96 г. через рейхстаг был проведен новый гражданский кодекс, с 1 января 1900 г. заменивший прежние весьма разнообразные гражданские законодательства, господствовавшие в различных частях Германии. В 1896 и 1897 г. приняты некоторые дополнительные к нему законы, например торговый кодекс. В начале 1897 г. правительство потребовало от рейхстага кредитов в 70 млн. марок на постройку нескольких новых крейсеров; на этот раз центр поддержал требование правительства, вычеркнув из него только 12 млн. мар.; требование прошло через рейхстаг. В иностранной политике Германия не обнаруживала устойчивости. В начале 1896 г. император Вильгельм послал президенту Южно-Африканской республики Крюгеру телеграмму с поздравлением по поводу победы над "нарушителем мира" (Джемсоном) и удачной "охраны независимости страны"; телеграмма вызвала сильное негодование в Англии, но в действительности она была скорее проявлением экспансивного характера императора и отсутствия самостоятельности у других руководителей германской политики, чем истинным выражением германской политики. В 1897 г. Гогенлоэ поддерживал политику России на острове Крите и в Греции, желая подавить стремление критян к свободе и охранить неприкосновенность Турции. Дружественные отношения с Россией были укреплены поездкой в Петербург императора Вильгельма в августе 1897 г., с Австро-Венгрией ? поездкой его в Будапешт. Убийство двух немецких католических миссионеров в китайском городе Kиao-Чау дало Германии формальный повод оккупировать Kиao-Чау десантом с германского флота и потом взять его в аренду у Китая на 99-летний срок (договор с Китаем 6 марта 1898 г.). Этим договором Германия стала твердой ногой в Китае и значительно расширила свои колониальные владения. В тронной речи, произнесенной при открытии новой сессии рейхстага 30 ноября 1897 г., император выразил мысль, что Германия "должна быть в состоянии и на море занять место, достойное ее". Отсюда вытекало требование увеличить военный флот до 17-ти броненосцев, 8 броненосцев береговой обороны, 9-ти больших и 26-ти малых крейсеров, для чего нужно было построить 7 новых броненосцев, 2 больших и 7 малых крейсеров и довести морской бюджет за семилетие с 1898 г. по 1904 г. до 1047000000 марок (в 7 лет). Аграрные элементы были сравнительно мало воодушевлены этим проектом, хотя в общем его поддерживали; центр тоже его поддерживал; горячими сторонниками его явились партии национал-либералов и имперская, представлявшие по преимуществу интересы крупной промышленной буржуазии. Свободомыслящая, народная и социал-демократическая партии вели против него ожесточенную борьбу, которая, однако, не привела к цели: проект, с небольшими сокращениями, был в 1898 г. принят. 6 мая 1898 г. был распущен рейхстаг. Новые выборы, происходившие в июне 1898 г., внесли мало изменений в состав парламента. Обе консервативные партии потеряли несколько мандатов и располагали в рейхстаге отныне вместо 100 голос, всего 79; нац.-либералы вместо 54 ? 50 голос.; две свободомыслящие партии получили 3 новых полномочия и располагали 40 голос., но все эти мандаты, за исключением одного, были завоеваны при перебаллотировках; центр сохранил в рейхстаге свое прежнее место и располагал 101 голосом (вместо 96-ти). Антисемиты по-прежнему провели 13 своих депутатов, но число поданных за них голосов сильно уменьшилось, и партия, так сильно возросшая в 1893 г., получила удар, вслед за которым она быстро склонилась к совершенному упадку. Крайние аграрные партии (союз сельских хозяев и баварский крестьянский союз) располагали отныне 11 мандатами, таким образом выросли вдвое; в стране они собрали уже 250000 гол. Все эти голоса, впрочем, были отвоеваны от партий консервативной и отчасти клерикальной и потому не говорят о каком-нибудь принципиальном изменении в настроении избирателей. Самым важным явлением был рост социал-демократии, которая собрала 2107000 гол. (27 %) и провела 57 своих депутатов в парламент. 6 сент. 1898 г. император произнес на банкете в курорте Эйнгаузен (в Вестфалии) тост, обративший на себя особенное внимание; в нем он возвещал законопроект, защищающий тех, кто желает работать, от насильственных посягательств со стороны стачечников или даже от убеждений и уговоров примкнуть к стачке, посредством наказания каторжной тюрьмой (Zuchthaus). Тост этот знаменовал полный и окончательный разрыв с социальными стремлениями недавнего прошлого; перед слушателями был уже не император работающих классов, каким он себя представлял раньше, а император по преимуществу промышленников и землевладельцев. Тост дал сильный толчок развитию социал-демократии не только среди рабочих, но и среди мелкой буржуазии; значительная часть молодой, численно, впрочем, ничтожной (27000 голосов) национал-социальной партии под влиянием этой речи перешла к социал-демократии (пастор Гере, позднее Мауренбрехер). Законопроект, соответствующий обещаниям императора, был выработан и предложен рейхстагу, но был отклонен 20 ноября 1899 г. 6 декабря 1899 г. было отменено запрещение политическим сообществам вступать в союзы и соглашения друг с другом ? запрещение, которое фактически мало применялось, но которым полиция иногда пользовалась, как орудием против социал-демократии. В 1900 г. консерваторы внесли проект тщательного надзора за ввозимым из-за границы мясом, мотивированный опасностью занесения эпизоотии, но в действительности едва прикрывавший протекционистские стремления. Законопроект был принят. Тогда же правительством был внесен проект новеллы к уголовному кодексу, известный по имени преступника Гейнце, давшего к нему повод, под названием lex Heinze; проект преследовал цель защиты общественной нравственности посредством обложения наказаниями или увеличения уже существующих за сводничество и пользование развратом в видах наживы. Центр, особенно заинтересованный проектом, внес к нему ряд дополнений, как то запрещение под страхом наказания распространения и публичного выставления безнравственных или даже оскорбляющих чувство стыдливости книг, рисунков или изображений. Проект, покровительствуемый императором, вызвал в рейхстаге обструкцию, но в конце концов был принят в несколько смягченном виде, без поправок, предложенных центром. В 1900 г. Гогенлоэ провел через рейхстаг новый закон о флоте, состоявший в дальнейшем его увеличении на несколько крейсеров. В 1899 г. Г. купила у Испании за 25 млн. пезет Mapианские и Каролинские о-ва; тогда же, воспользовавшись затруднительным положением Великобритании, запутанной в войну в Африке, Г. поделила с Соединенными Штатами Самоанские о-ва. В 1900 г. Г. приняла деятельное участие в усмирении боксерского восстания в Китае, которое началось с убийства в Пекине толпой народа германского посланника барона Кеттелера, раздражившего народ пренебрежением к китайским обычаям. Германия послала в Китай экспедиционный корпус из 69 офицеров и 2432 нижних чинов и морскую дивизию из 2402 матросов. Во главе всего экспедиционного корпуса, составившегося из корпусов европейских держав и Японии, имп. Вильгельм предложил державам поставить фельдмаршала Вальдерзее, что ими и было принято. Во время усмирения китайцев, сопровождавшегося вообще крайней жестокостью, немецкие солдаты особенно выделялись ею. Это объяснялось отчасти тем, что имп. Вильгельм, напутствуя их в Бремергафене, сказал им: "Пощады не давать, пленных не брать!", и поставил им в образец гуннов с их королем Этцелем. 17 октября 1900 г. престарелый Гогенлоэ вышел в отставку.
3. Канцлерство графа, потом князя Бюлова. Место канцлера занял статс-секр. иностр. дел граф Бернгард Бюлов, а его прежний пост получил барон Рихтгофен, его бывший помощник. Вскоре после этого (1901) большое значение и для финансов империи имел выход в отставку прусского министра финансов Микеля, которому наследовал барон Рейнбабен; статс-секретарь импер. почтового ведомства Подбельский сделался прусским министром земледелия. По существу канцлерство Бюлова было продолжением канцлерства Гогенлоэ. Несмотря на большую дипломатическую ловкость Бюлова и на его способность говорить публично, несмотря на его частое выступление в рейхстаге и ландтаге, он столь, же мало представляется самостоятельным политическим деятелем, как и его предшественник. Попрежнему за ним везде и всегда чувствуется император. Открытому 14 ноября 1900 г. рейхстагу было предложено прежде всего вотировать экстраординарные кредиты в 152 млн. мар. на покрытие издержек, произведенных правительством без предварительного согласии парламента на китайскую войну (все издержки на войну и ее ликвидацию до 1904 г. исчислены в 305 млн.). Кредиты были вотированы всеми голосами против голосов социал-демократов, решительно протестовавших против самой войны, и в особенности против речей императора ("пощады не давать") и против бессмысленной провокации китайцев и жестокости солдат. В 1901 г. заключен державами мир с Китаем, в силу которого из 450 млн. таэлей вознаграждения, уплачиваемого Китаем в 39-летний срок, на долю Г. пришлось 240 млн. мар. Главным событием внутренней жизни Г. в первые годы управлении гр. Бюлова было проведение через рейхстаг нового таможенного тарифа. Тариф был максимальный и минимальный; в последнем указывались ставки, дальше которых правительство при переговорах с иностранными державами о новых торговых трактатах не должно было идти в своих уступках; таким образом, это был конвенционный тариф, заранее намеченный. Как автономный, так и конвенционный тарифы были порождением возродившегося крайне протекционистского духа. Пошлина на хлеб с 5 мар. за центнер по автономному тарифу и 3 мар. 50 пф. по конвенционному поднималась до 7 мар. за рожь, ячмень и овес и 7 мар. 50 пф. за пшеницу по новому автономному и 5 и 5,50 по новому конвенционному тарифу. Тариф явился ареной страстной борьбы в рейхстаге в течение целого года (с декабря 1901 до декабря 1902). К аграрно-консервативной стороне рейхстага присоединились национал-либералы и центр; социал-демократы и свободомыслящие оставались в очевидном меньшинстве. Социал-демократы прибегли к обструкции; их поддерживали народная партия и свободомыслящий союз, партия же Рихтера, считая обструкцию унижающей достоинство парламента, отказалась следовать за ними и косвенно содействовала торжеству консерваторов. В результате тариф был принят, но вступить в силу он мог только после истечения срока торговых договоров, т. е. не ранее 1 янв. 1904 г. Однако, правительство не шло так далеко, как аграрии, и не соглашалось на восстановление автономного тарифа; оно желало возобновления трактатов на почве конвенционного тарифа 1902 г., что представляло значительные трудности, в особенности в отношении к России. В 1902 г. отменена диктатура в Эльзас-Лотарингии (см. соотв. статью). В 1903 г. проведен так называемый "клозетный закон", несколько видоизменяющий систему голосовании при выборах в рейхстаг, посредством создания особых закрытых помещений, где избиратель кладет свой бюллетень в закрытый конверт вне наблюдении посторонних лиц, чем лучше охраняется тайна голосовании. В 1903 г. происходили новые выборы в рейхстаг, причем избирательная борьба шла главным образом на почве таможенного тарифа. Выборы происходили при усиленном интересе народа; вместо 7786000 чел. (т. е. 68 % всех имеющих право голоса) в выборах приняло участии 9533000 (т. е. 76 %). Результаты выборов 16 июня 1903 г. сравнительно с выборами 1898 г.:
1 ? Число поданных голосов; 2 ? Число полномочий в рейхстаге
1 То же в % 2 1898 1903 1898 1903 1898 1903 Консерваторы 859000 948000 11,1 10,0 56 52 Имперская партии 343000 333000 4,4 3,5 23 20 Национал-либералы 971000 1313000 12,5 13,8 47 50 Христ. социалисты и антисемиты 284000 244000 3,7 2,6 13 9 Союз сельск. хоз. и баварск. крестьянский союз 250000 229000 3,2 2,4 11 6 Итого правая 2707000 3066000 34,9 32,0 150 137 Центр 1455000 1875000 18,8 19,7 102 100 Поляки 244000 374000 3,1 3,7 14 16 Второстепенные партии (сепаратисты, нац.-социалисты, вельфы и др., дикие) 374000 315000 4,9 3,3 25 27 Центр, сепаратисты и мелкие партии вместе 2073000 2464000 26,8 26,7 141 143 Свободом. союз 195000 243000 2,5 2,6 13 9 Свобод. народная партия 558000 542000 7,2 5,7 29 21 Народная партия 108000 91000 1,4 1,1 8 6 Левая 861000 876000 11,1 9,4 50 36 Социал-демократия 2107000 3010000 27,2 31,7 56 81
В общем перевес остался на стороне аграриев; но единственная партия, которая могла гордиться победой на выборах, была социал-демократия. Окончательно разбитыми могут считаться свободомыслящие (особенно Рихтеровского оттенка) и антисемиты. Срок действия торговых трактатов окончился 31 декабря 1903 г. Период торг. тракт, значительно увеличил торговлю Г.; ввоз в нее с 4227 млн. мар. в 1892 г. возрос до 6002 в 1903 г.; не менее возрос и вывоз ? с 3150 млн. мар. в 1892 г. до 5014 в 1903 г. Срок действии трактатов был молчаливым соглашением держав продолжен на год, потом еще на год и т. д., и ныне до 31 дек. 1905 г., а с Россией до 1 июля 1906 г. Между тем, в 1904?1905 г. Г., ввиду войны России с Японией, поставившей Россию в необходимость искать дружбы Г., удалось заключить торговый договор на невыгодной для России основе германского таможенного тарифа. В 1903?5 г. заключены были договоры и с другими державами (Австрией, Италией, Швейцарией и др.). Из них, договор с Австрией еще не ратификован (июль 1905). Договоры с Россией и др. странами вступают в силу 1 июля 1906 г. В 1904 г. клерикалы добились, наконец, что отмена запрещения иезуитам пребывания в Г. не только прошла через рейхстаг, но была одобрена и бундесратом и вступила в жизнь.
Новейшая литература по истории Г. Lamprecht, "Deutsche Geschichte" (Б., 1891 и сл., до сих пор 8 т., пер.: К. Лампрехт, "Ист. герм. народа", пер. Николаева, 1?3 тома, M., 1894?96); Grebhardt, "Handbuch der deutschen Gescb." (2-е изд., Штуттгарт, 1901); Lindner, "Gesch, d. deutschen Volks" (Штуттгарт, 1894; в духе прославления Гогенцоллернов); А. Трачевский, "Германия накануне революции" (СПб., 1898); Biedermann, "Deutsche Volks- und Kulturgesch." (2 изд., Висбаден, 1891); E. Schr oder, "Lehrbuch der deutsch. Re chtsgesch." (4 изд., Лпц., 1902); Brunner, "Grundz u ge der deutschen Rechtsgesch." (2 изд., Лпц., 1903); Schultheiss, "Gesch. des deutschen Nationalgef u hls" (Мюнх., 1-й т., 1893); Henne am Rhyn, "Kulturgesch. d. d. Volkes" (2 изд., Б., 1892); Lippert, "Deutsche Sittengeschichte" (Лейпциг, 1889); Gerdes, "Gesch. d. deutsch. Volkes und seiner Kultur im Mittelalter" (Лейпциг, 1890?98); v. L o her, "Kulturgesch. d. Deutschen im Mittelalter" (Мюнхен, 1891?1892); Th. Ziegler, "Die geistigen und socialen Str omungen d. XIX Jahrh." (2 изд., Берлин; русский сокращенный перевод в "Мире Божием", 1900 г.; отдельный перевод, СПб., 1901); v. Inama Sternegg, "Deutsche Wirtschaftsgesch." (до XVI в., Лпц., 1879?1901); Emil Wolff, "Grundriss der preussisch-deutschen socialpoliti s chen u. Vorlkswirtschaftsgeschichte" (Б., 1899); Groette, "Gesch. d. deutsch. Einheitsbewegung im XIX J." (Гота, 1892); Georg Kaufmann, "Politische Gesch. Deutschlands im XIX J." (Б., 1900, поверхностно, в шовинистском национально-либеральном направлении); Н. Кареев, "История Западной Европы в новое время" (5 т., главы о Германии), W. Bios, "Die deutsche Revolution. Gesch. der deutschen Bewegungen von 1848?1849" (Штуттгарт, 1893; в социал-демократическом духе); Базаров и Степанов, "Очерки по истории Г. в X I X в." (М., 1905); Otto Hartmann, "Die Volkserhebung der Jahre 1848?49 in Deutschland" (Б., 1900); Gust. Dullo, "Berliner Plakate des Jahres 1848" (Цюрих, 1893); O. Lorenz, "Kaiser Wilhelm und dio Begr u ndung des Reichs" (Иена, 1902); P. Kl oppel, "Dreissig J ahre deutscher Verfassungsgeschichte 1867?97" (1-й том, Лпц., 1900); Р. Kamptmeyer, "Gesch. der modernen Gesellschaftsklassen in Deutschland" (Б., 1898; русский, сильно сокращенный по цензурным условиям перевод); Maurenbrecher, "Die Hohenzollernlegende" (Бр., 1905); M. Heckel, "Die Fortschritte der direkten Besteuerung in d. deutschen Staaten 1880?1905" (Лпц., 1904); Huber, "D. als Industriestaat" (Штуттгарт, 1901); H. Цитович, "Местные расходы Пруссии" (Киев, 1898); И. Озеров, "Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии" (СПб., 1899); В. Вильсон. "Государство" (пер. Ященко, М., 1905, глава о государственном устройстве Германии); А. Л. Лоуелль. "Правительства и политические партии в Западной Европе" (пер. под ред. Ф. Смирнова, М., 1905; глава о Германии); Е. Смирнов (ред.), "Государственный строй и политические партии" (т. 2, ст. Коврова о Г., СПб., без означ. года); Новгородцев, "Германия и ее политическая жизнь" (СПб., 1904); "Прусская конституция, с объяснениями Арндта, пер. Мейендорфа" (СПб., 1905); "Прусская конституция, пер. под ред. И. Лучицкого" (Киев, 1905).
В. В?в.