населенный пункт в Российской империи, пользовавшийся правами города, но не являвшийся административным центром уезда (другое название - безуездный город).
Значение ЗАШТАТНЫЙ ГОРОД в Большом энциклопедическом словаре
Что такое ЗАШТАТНЫЙ ГОРОД
Большой энциклопедический словарь. 2012