I прил.
1.
Не приспособленный к обороне, лишенный защиты [ защита I 1., 2.].
2. перен.
Не имеющий прочной материальной базы, социальной защиты; необеспеченный.
II прил.
Не подлежащий обязательному исполнению, подвергающийся изменению и сокращению по инициативе законодательной или исполнительной власти ( о статьях бюджета ) .