I ж.
1.
Иерархически организованная система управления обществом ( обычно действующая в узких, ведомственных интересах ) ; бюрократизм I.
2.
Крупные чиновники-бюрократы [ бюрократ I] как представители такой системы управления.
II ж.
1.
Формализм в вед'ении дел, пренебрежение существом дела ради соблюдения формальностей; бюрократизм II, канцелярщина, волокита.
2.
Должностные лица, пренебрегающие при исполнении своих обязанностей существом дела ради соблюдения формальностей; бюрократы [ бюрократ II], формалисты, волокитчики.