К статье ЮАР: ИСТОРИЯ
Созданное в 1924 правительство Национальной партии во главе с Дж.Герцогом занялось решением проблем бедной части белого населения. Циркуляр 1926 ужесточил закон 1911, резервировавший за белыми определенные должности в горнодобывающей отрасли. В какой-то степени этот закон отражал реакцию властей на попытки администрации данной отрасли снизить производственные затраты за счет привлечения небелой рабочей силы. Государственным железным дорогам, главному работодателю страны, было предписано принимать белых на некоторые должности, не требовавшие квалификации. Той же линии, получившей название "цивилизованный труд", следовали и власти на местах. В городах неимущие белые стали получать денежные субсидии на приобретение жилья, а в вооруженных силах были созданы специальные части, в которых белая молодежь обучалась ведению торговли.
В 1922 комиссия Сталларда вынесла решение, что африканцы не имеют права на постоянное место жительства в городах и могут находиться там лишь до тех пор, пока в них нуждаются белые работодатели.
Генерал Герцог, занявший в 1924 пост премьер-министра ЮАС, стремился решить "проблему аборигенов" путем усиления расовой дискриминации. Он попытался лишить африканцев Капской провинции избирательных прав и в соответствии с законом "О землях аборигенов" от 1913 выделить дополнительные земли для резерватов в сельской местности. В 1929 правительство Герцога не смогло заручиться поддержкой двух третей парламентариев для лишения аборигенов избирательных прав, хотя выборы, проведенные в том году под лозунгом "черной опасности", завершились победой Национальной партии. В 1930 политические права, которыми обладали африканцы и цветные Капской провинции, были ущемлены, поскольку право голоса получили все взрослые белые мужчины ЮАС, а для черных и цветных мужчин сохранялись имущественный и образовательный цензы. В 1931 избирательные права были предоставлены женской части белого населения.
При активном участии Герцога в истории Британского Содружества наций произошли два важных события: обнародование декларации Бальфура в 1926, подтвердившей независимость его членов, и принятие в 1931 Вестминстерского статута, юридически закрепившего положения этой декларации. В 1926 правительство ЮАС пыталось добиться права иметь собственный государственный флаг, что привело к ухудшению отношений с Великобританией. Однако в 1927 был достигнут компромисс, по которому ЮАС предоставлялось право использовать как собственный флаг, так и государственный флаг Великобритании. С 1957 государственным флагом ЮАС стал только его собственный флаг.
В 1931, когда Великобритания отказалась от золотого стандарта, правительство ЮАС, исходя из экономических и политических соображений, отказалось следовать ее примеру. Это привело к истощению валютных резервов страны, и в декабре 1932 все-таки пришлось отказаться от золотого стандарта. Последовавший за этим быстрый рост добычи золота позволил перестроить Йоханнесбург и повысить жизненный уровень белого населения. Продолжался приток в города африканеров и африканцев. В 1934 комиссия Карнеги установила, что в сельской местности значительная часть белого населения по-прежнему живет в нищете. В 1932 экономическая комиссия констатировала неравноправное положение африканского населения в сфере экономики. Тем не менее возобладала точка зрения комиссии Сталларда, и в 1930 по закону "О туземных городских районах" правительство получило еще больше полномочий контролировать приток африканцев в города. В этих целях использовалась сохранившаяся еще с колониальных времен система пропусков. Работающим в городе африканцам предписывалось жить в специальных поселениях за чертой города.
Политика правительства Герцога - Смэтса. В 1933 был создан коалиционный кабинет во главе с Дж.Герцогом (премьер) и Я.Х.Смэтсом (вице-премьер), а в 1934 произошло слияние Южноафриканской и части Национальной партий в Объединенную (Объединенную южноафриканскую национальную) партию. Герцог отдавал себе отчет в том, что его Националистическая партия добилась успеха по двум важным позициям: во-первых, африканеры сохранили свою культурную самобытность, а во-вторых, членство ЮАС в Британском Содружестве наций ни в коей степени не ограничивало его суверенитет. Смэтс воспринял как должное повышение в стране роли африканеров, занял пост вице-премьера и согласился поддержать Герцога в его намерении лишить избирательных прав африканское население Капской провинции. Новая партия одержала победы с большим перевесом на выборах 1934 и 1938 и благополучно продержалась у власти до начала Второй мировой войны, когда между Герцогом и Смэтсом возникли принципиальные разногласия. Первый выступал за нейтралитет ЮАС, второй - за участие в войне на стороне Великобритании. В 1934 Даниель Франсуа Малан организовал "очищенную" Национальную партию, стоявшую на позициях радикального африканерского национализма. В том же году полковник Сталлард создал Юнионистскую партию для защиты интересов англо-африканцев. В 1939 благодаря голосам юнионистов и лейбористов Смэтс добился одобрения своей позиции в парламенте, и ЮАС принял участие во Второй мировой войне на стороне Великобритании. Малан и Герцог перешли в оппозицию.
В соответствии с законом "О представительстве аборигенов в парламенте", который правительству Герцога удалось провести в 1936, даже те немногие африканцы Капской провинции, которые пользовались избирательным правом, были исключены из общих с избирателями европейского происхождения списков и выведены в особую категорию, которой было предоставлено право избирать трех белых депутатов в 150-местный парламент. Для защиты интересов африканского населения других провинций были созданы четыре дополнительных сенаторских места. Был также образован Совет представителей аборигенов, куда вошли выборные представители африканского населения и высокопоставленные правительственные чиновники (в 1946 африканцы отказались от работы в этом Совете, мотивируя это тем, что их мнение систематически игнорируется, и в 1951 Совет был упразднен). В 1936 правительство предприняло попытку расширить площадь резерватов для африканцев до 13% от общей территории страны и выделить дополнительные средства на развитие районов проживания африканского населения. Были выделены ассигнования на развитие системы образования для африканцев, которая в основном финансировалась из средств христианских миссий. Национальная партия, которая поддерживала бльшую часть этой программы, в 1937 призвала к распространению системы апартеида на цветное население.
Рост африканерского национализма в 1918-1945. В межвоенный период происходил рост национального самосознания африканерской части белого населения. Для координации борьбы за экономическую и политическую власть в стране в 1918 африканеры создали организацию "Брудербонд" ("Союз братьев"). В 1930-х годах предпринимались меры по развитию литературы на языке африкаанс, было организовано движение молодых африканеров, и в 1938 была торжественно отпразднована столетняя годовщина "Великого трека" (переселения бурских фермеров из Капской колонии на север). Все это способствовало подъему национального духа африканеров. В начале Второй мировой войны многие африканеры вернулись в ряды Национальной партии, и, поскольку ЮАС участвовал в войне на стороне Великобритании, среди африканеров возродились сильные антибританские настроения. На некоторое время обострились отношения между "очищенной" Национальной партией Малана, созданной последователями умершего в 1942 Герцога Африканерской партии и полувоенной организацией "Освабрандваг". В 1943 появились первые результаты переселения африканеров в города, когда Национальная партия Малана получила три парламентских мандата в городских округах Витватерсранда. К 1945 Малан руководил как своей партией, так и африканерскими националистами.
Политика правительства Смэтса в годы Второй мировой войны. Во время войны южноафриканские войска участвовали в боевых операциях в Восточной Африке, на Ближнем Востоке, в Италии и на Мадагаскаре. В 1919 Смэтс участвовал в создании Лиги наций, а в 1945 стал одним из создателей Хартии Организации Объединенных Наций. Тем не менее именно в стенах ООН в 1946 ЮАС потерпел серьезную неудачу. ООН отвергла предложение Смэтса о включении в состав ЮАС Юго-Западной Африки, управлявшейся по мандату Лиги наций. Более того, правительство ЮАС подверглось резкой критике за его политику по отношению к индийскому населению страны.