К статье ЛИВАН: ИСТОРИЯ
В июле 1941 администрация "правительства Виши", захватившая власть в Сирии и Ливане после поражения Франции от Германии в 1940, была изгнана из страны британскими войсками, при поддержке сил "Свободной Франции", которая обещала предоставить независимость обеим арабским странам. Однако выборы 1943 привели к власти режим, выступавший за немедленное обретение государственной независимости и ликвидацию французского влияния. Власти "Свободной Франции" арестовали вновь избранного президента Бешара аль-Хури и ведущих членов правительства. За этими событиями последовали демонстрации населения и вооруженные столкновения. Под давлением Великобритании и США власти были вынуждены освободить арестованных и восстановить законно избранное правительство. С тех пор этот день, 22 ноября, празднуется в Ливане как День независимости. В 1944 к правительству Ливана перешли все государственные функции, но британские и французские войска оставались в стране до 1946.
Одной из важнейших задач внешней политики Ливана после получения независимости было сохранение хороших отношений как со своими арабскими соседями, так и с государствами Запада. Ливан не принимал участия в разрешении Суэцкого кризиса 1956, однако большинство ливанских мусульман тогда поддержало Египет, а христиане в основном приняли сторону Англии и Франции. В 1958 раскол в ливанском обществе привел к политическому кризису, когда правительство президента Камиля Шамуна отказалось присоединиться к антизападной позиции Египта. Назревала гражданская война, но после высадки в Бейруте американских морских пехотинцев конфликт удалось погасить. Окончание кризиса совпало с завершением полномочий президента Шамуна. Новым президентом был избран командующий армией Фуад Шехаб. В 1964 его сменил Шарль Хелу, в 1970 президентом стал Сулейман Франжия, а в 1976 - Ильяс Саркис.
Ливан стремился избежать вмешательства в арабо-израильские войны 1967 и 1973. Однако после 1967 из лагерей беженцев в Ливане палестинские партизаны неоднократно наносили удары по Израилю. С его стороны последовали ответные вооруженные акции, и ливанское правительство попыталось ограничить военные вылазки палестинцев со своей территории. Напряженность возросла после событий "Черного сентября" 1970, когда силы палестинского сопротивления в Иордании были разгромлены усилиями регулярной армии, после чего были сосредоточены в Ливане.
Гражданская война и военная оккупация. Приток в страну палестинских партизан поставил Ливан в центр противостояния между Израилем, Сирией и палестинцами. Столкновения между ливанскими правительственными войсками и партизанами начались в мае 1973. В результате последние были вынуждены пойти на некоторые уступки в соответствии с Мелькартским протоколом, подписанным двумя сторонами в качестве приложения к Каирскому соглашению, заключенному в ноябре 1969. Ободренные успехами правительства, Фалангистская партия и другие умеренные организации потребовали усилить контроль над палестинскими отрядами, действовавшими против Израиля, так как ответные удары со стороны последнего имели негативные последствия и для коренных жителей южного Ливана. Большинство мусульманских политиков поддержали Организацию Освобождения Палестины (ООП). Крупнейшие движения создали свои собственные вооруженные формирования. С весны 1974 между ними возникали спорадические столкновения. После того как 13 апреля 1975 автобус с палестинцами подвергся нападению фалангистов в столичном христианском квартале Айн-Руммана в ответ на убийство телохранителей лидера Фалангистской партии Пьера Жемайеля, в Ливане вспыхнула гражданская война.
Таким образом, конфликт в стране начался со столкновений между консервативной христианской милицией и ООП. Ситуация быстро переросла в междоусобную войну, в ходе которой ливанцы разделились по вопросу о месте палестинцев в стране. Христиане видели в ООП "государство в государстве" и пытались поставить под контроль деятельность палестинских формирований, подобно тому как это было сделано в других арабских странах, например, в Иордании. Возглавляли приверженцев этой позиции Фалангистская партия "Катаиб" Пьера Жемайеля и бывший президент Камиль Шамун, усматривавшие в ООП опасность для национального суверенитета. В то же время они стремились представить действия ООП как идеологическую угрозу политическому устройству страны и тем самым консолидировать христианскую общину. Мусульманская община Ливана, со своей стороны, выступила в поддержку ООП. Ближайшим их союзником оказались Национально-патриотические силы Ливана (НПС) во главе с Камалем Джумблатом. Джумблат не только разделял цели ООП, но и предлагал использовать ее как ядро, вокруг которого удастся сплотить различные мусульманские общины, чтобы реформировать политическую систему страны и удовлетворить собственные амбиции. Джумблат перевел конфликт в стадию гражданской войны, выдвинув в августе 1975 программу политических преобразований, осуществление которой, по мнению лидеров Национально-патриотических сил, было необходимым условием прекращения внутренних военных междуусобиц.
Консервативный правохристианский лагерь надеялся опереться на ливанскую армию для того, чтобы принудить палестинцев по крайней мере принять Каирское соглашение и Мелькартский протокол, если не удастся разоружить их и изгнать из Ливана, как это сделал король Хусейн в Иордании в 1970-1971. В мае 1975 президент Сулейман Франжия, стремясь выполнить вышеназванные задачи, сформировал правительство из военных. Сразу после того, как Национально-патриотические силы вместе с ООП и большинством мусульманских политиков стали настаивать на замене военного кабинета министров так называемым правительством спасения во главе с Рашидом Караме, начались вооруженные столкновения. Президент Франжия был вынужден согласиться на выдвинутые требования. Главным посредником в формировании правительства выступила Сирия, пытавшаяся создать себе имидж беспристрастного партнера.
В действительности президент Сирии Хафез Асад преследовал свои интересы. Действия сирийского руководства в Ливане определялись двумя аспектами ближневосточного кризиса. Во-первых, Асаду было необходимо взять под свой контроль Ливан и ООП как участников в арабо-израильского мирного процесса, начавшегося после достижения договоренности между Египтом и Израилем о прекращении огня. Во-вторых, президент Асад вынужден был принять во внимание последствия заключенного самой Сирией соглашения с Израилем от 31 мая 1974 относительно Голанских высот, по которому на сирийско-израильской границе не допускались действия партизан. Ввиду того, что Иордания еще раньше выдворила со своей территории вооруженные соединения палестинцев, Асад мог поддерживать партизанскую войну против Израиля только с ливанской земли.
Поводами для сирийской военной интервенции в Ливане послужили два события. Прежде всего, в тупик зашли отношения между двумя основными ливанскими политическими силами. "Комитет по национальному диалогу", созданный в сентябре 1975 для выявления и окончательного урегулирования противоречий между христианами и мусульманами, погряз в спорах о повестке переговоров. Консервативные лидеры христиан требовали, чтобы страна сохранила суверенитет над всей своей территорией, тогда как НПС во главе с Джумблатом настаивали на внесении изменений в сложившуюся политическую систему, игнорируя проблему присутствия ООП в Ливане. Другими словами, одна сторона имела первоочередной целью защиту национального суверенитета, который ущемлялся деятельностью ООП, и возрождение законности и порядка, тогда как другая сторона выступала за проведение политических реформ и восстановление на новой основе равновесия между христианами и мусульманами.
Начало вмешательства Сирии в ливанские дела относится к январю 1976, когда консервативная христианская милиция начала активные действия, установив блокаду двух лагерей палестинских беженцев в пригородах Бейрута. Сирия умело управляла конфликтом через руководителя вооруженных сил ООП Зухейра Мухсена, лидера контролировавшейся Сирией организации "Ас-Сайка" ("Удар молнии"), входившей в ООП. Президент Асад направил в помощь ООП и НПС Ярмукскую бригаду из состава Армии освобождения Палестины.
Второй импульс для вмешательства Сирии дал мятеж, поднятый в мусульманских частях ливанской армии молодыми офицерами, подстрекаемыми ООП и НПС, что привело к ее полному развалу в марте 1976.
Тем временем усилились требования со стороны НПС и политических лидеров мусульман об уходе в отставку президента страны. Сулейман Франжия отказался выполнить эти требования, но с помощью американского посланника Дина Мартина удалось достичь компромисса. В мае 1976 был избран новый президент Ильяс Саркис, который должен был вступить в должность 23 сентября 1976 после окончания срока полномочий Франжия, сохранив принцип преемственность власти.
Еще в середине апреля 1976 части сирийской армии перешли восточную границу Ливана и не собирались покидать страну. Опасаясь прибытия в Ливан французских войск, а такое предложение было высказано президентом Франции Валери Жискар д'Эстеном 22 мая 1976, Асад принял решение усилить военное присутствие Сирии. Было инсценировано нападение на два христианских города на севере Ливана, что подтолкнуло их жителей обратиться за помощью к сирийским вооруженным силам. Асад понимал, что военная интервенция Сирии может быть принята Израилем и США только в том случае, если она будет направлена на поддержку президента Ливана и консервативных лидеров христиан и против ООП и НПС. Учитывая данное обстоятельство, сирийская сторона к моменту полномасштабного вторжения в Ливан 1 июня 1976 поменяла союзников и начиная с этого времени вступила в конфликт с ООП и НПС. Сирию не остановили даже многочисленные посреднические усилия различных арабских стран, которым удалось лишь отсрочить продвижение ее войск в районы, контролировавшиеся НПС Джумблата и ООП.
После вступления в должность нового президента Ливана в Эр-Рияде 16 октября 1976 было проведено совещание глав ряда арабских государств, в котором приняли участие Саудовская Аравия, Египет, Сирия, Кувейт, Ливан, а также ООП. Арабские лидеры призвали к прекращению войны в Ливане, для чего предлагалось использовать межарабские силы сдерживания (МСС) численностью 30 тыс. человек (85% из них должны были составить сирийские войска, уже находившиеся в стране). Предлагалось также вернуться к положению, существовавшему до 13 апреля 1975, и соглашениям, заключенным между ООП и правительством Ливана.
В соответствии с решениями, принятыми в Эр-Рияде, на всей территории Ливана, за исключением районов к югу от р.Эль-Литани, по которой проходила "красная линия", установленная Израилем, были развернуты МСС.
МСС, в составе которых преобладали сирийцы, получили возобновляемый шестимесячный мандат на присутствие в Ливане. В марте 1977 был убит главный противник сирийской оккупации Ливана лидер НПС Камаль Джумблат. Союз между Асадом и консервативными лидерами христиан Пьером Жемайелем и Камилем Шамуном просуществовал с июня 1976 по февраль 1978. В начале 1978 произошли первые столкновения между отдельными частями ливанской армии и сирийскими войсками из состава МСС.
За исключением бывшего президента Франжия, принявшего сторону Сирии, лидеры христиан к середине 1978 считали сирийские войска в Ливане оккупационными. Эта враждебность, вкупе с историческим визитом президента Египта Анвара Садата в Иерусалим в ноябре 1977, заставили их открыто стремиться к союзу с Израилем. Подобное развитие событий могло серьезно облегчить борьбу как с ООП, так и с Сирией, тогда уже влившихся в арабский антисадатовский фронт (куда вошли также Ливия, Алжир и Южный Йемен).
Столкновения между "Ливанскими силами" под командованием Башира Жемайеля и сирийскими войсками продолжались с июня по октябрь 1978. В этот период президент Саркис ушел в отставку. В конце концов сирийцам пришлось отступить от восточных границ Бейрута и его окрестностей, населенных христианами. В результате упорных боев, продолжавшихся с декабря 1980 по июнь 1981, сирийские соединения покинули также город Захла в долине Бекаа. В этот период Израиль нанес ряд ударов по палестинским формированиям в Ливане, а Саудовская Аравия прилагала активные посреднические усилия для разрешения ливанского кризиса.
Вооруженные акции Израиля против ООП, начавшиеся в июне 1982, вынудили отряды палестинцев в августе-сентябре 1982 под наблюдением многонациональных сил оставить западную часть Бейрута. Оттуда, а также из районов к югу от шоссе Бейрут - Дамаск были выведены и сирийские воинские подразделения.
23 августа 1982 пост президента Ливана занял Башир Жемайель, командующий христианскими Ливанскими силами, которые сотрудничали с армией Израиля, но еще до своего вступления в должность он был убит в результате террористического акта. Следствием этих событий явились израильская оккупация западных районов Бейрута и резня палестинцев, устроенная там же, в лагерях беженцев Сабра и Шатила, "Ливанскими силами". Эти события подтолкнули руководство многонациональных формирований, состоявшие в основном из морских пехотинцев США и французского Иностранного легиона, а также итальянских и британских частей, к возвращению своих контингентов в Бейрут в конце сентября 1982.
Вновь избранный президент страны Амин Жемайель, старший брат Башира Жемайеля, вступил в должность 23 сентября 1982 и уже в декабре начал вести переговоры с Израилем о выводе его войск из Ливана. Переговоры завершились подписанием 17 мая 1983 израильско-ливанского соглашения, которое предусматривало создание "зоны безопасности" на юге Ливана.
В Ливане началась кампания террора, проводимая палестинцами и направленная против США и Франции, вооруженные подразделения которых составляли костяк многонациональных сил по поддержанию мира. Одновременно с организацией террористических актов друзские формирования Валида Джумблата и палестинские группировки организовали боевые действия против ливанского правительства и армии в районах Шуф и Алей, к востоку и юго-востоку от Бейрута. После поражения христианских ливанских сил в сентябре 1983 с этих земель были изгнаны 300 тыс. жителей-христиан.
При посредничестве Саудовской Аравии 25 сентября 1983 удалось добиться договоренности о прекращении огня. В октябре-ноябре 1983 в Женеве была организована конференция для урегулирования конфликта между правительством Ливана, с одной стороны, и друзскими и шиитскими формированиями - с другой. Однако ведущую роль на конференции играла Сирия, настаивавшая на аннулировании израильско-ливанского соглашения. Вооруженные операции возобновились 6 февраля 1984, когда поддерживаемые Сирией друзские формирования Валида Джумблата и шиитское движение "Амаль" Набиха Берри установили контроль над западными районами Бейрута, нанеся поражение соединениям ливанской регулярной армии.
Многонациональные силы оставили страну к середине февраля 1984, а 5 марта 1984 президент Амин Жемайель, вынужденный принять требования Сирии, аннулировал израильско-ливанское соглашение. Вторая конференция, проведенная в Лозанне в марте, узаконила новое положение, сложившееся в Ливане. В апреле 1984 было сформировано правительство национального единства во главе с Рашидом Караме, в состав которого вошли такие ведущие политики, как Камиль Шамун, Пьер Жемайель, Селим Хосс и Набих Берри.
После решения Израиля отозвать в одностороннем порядке свои вооруженные силы из Южного Ливана, который был почти полностью передан под контроль генерала Антуана Лахада, командующего Армией Южного Ливана, состоявшей в основном из христиан, Сирия начала развертывание своих воинских частей. После взрыва в Захле в сентябре 1985 бомбы, заложенной в автомобиле, сирийские соединения получили предложение войти в этот город; они были также введены в качестве миротворцев в Триполи.
В декабре 1985 в Дамаске лидеры друзских формирований Валид Джумблат, шиитского движения "Амаль" Набих Берри и христианских "Ливанских сил" Эли Хобейка подписали "трехстороннее соглашение", которое предусматривало развертывание сирийских войск в районах, находящихся под контролем этих группировок. Против достигнутой договоренности высказался президент Жемайель. Подписавший это соглашение командующий "Ливанскими силами" был смещен, его место занял Самир Джааджа. В ответ Асад запретил мусульманским членам правительства Ливана встречаться со своим президентом. Этот бойкот, начавшийся в январе 1 986, продолжался до истечения срока полномочий Жемайеля в сентябре 1988.
Тем временем в Ливане произошла целая серия захвата заложников из числа граждан западных стран (в частности США и Франции), начавшаяся с похищения в марте 1984 руководителя отделения ЦРУ в Бейруте Уильяма Бакли. Среди заложников оказались журналисты, дипломаты, священнослужители, ученые и военные. Почти все захваты осуществляла террористическая организация "Хезболлах" (Партия Аллаха), которая несла также ответственность за взрывы бомб в американском посольстве в Ливане и штабах многонациональных сил в 1983-1984.
Ослабление военно-политических позиций формирований "Амаль" Набиха Берри явилось следствием их союза с Сирией в период с мая 1985 по июнь 1988 в борьбе против ООП в так называемой "войне лагерей". Асад начал наступление против палестинцев в их поселениях с целью умиротворить Израиль. Когда к июню 1988 завершилась "война лагерей", наметился новый виток вооруженных столкновений. С марта 1988 по декабрь 1990 ополчение движения "Амаль" Набиха Берри вело боевые действия против организации "Хезболлах" на юге Ливана и в южных пригородах Бейрута. Этот конфликт и продолжавшийся кризис с заложниками высветили нараставшую угрозу для ливанского руководства со стороны "Хезболлах".
В такой ситуации Асад располагал сильными аргументами, чтобы попытаться провести своего кандидата на пост президента Ливана. После окончания полномочий президента Амина Жемайеля 22 сентября 1988 стороны не смогли прийти к согласию по кандидатуре нового президента, несмотря на посреднические усилия Ричарда Мерфи, помощника государственного секретаря США по делам Южной Азии и Ближнего Востока. Президент Жемайель, следуя прецеденту 1952, назначил временное правительство во главе с маронитом генералом Мишелем Ауном, командующим ливанской армией. Сирийское руководство не признало новую исполнительную власть, считая действующим премьер-министром исполнявшего обязанности главы предыдущего правительства Селима Хосса (который заменил в июне 1987 убитого премьер-министра Рашида Караме).
Мишель Аун в своих попытках остановить контрабанду и распространение наркотиков в Ливане организовал блокаду "подпольных портов", использовавшихся друзскими отрядами Джумблата и ополчением "Амаль" Берри. Это привело в марте 1989 к ускорению напряженности между сирийскими войсками и ливанской армией под командованием Ауна. Следствием явились обстрелы сирийской стороной населенных христианами восточных районов столицы и ее пригородов, а также блокада контролируемых христианами портов. После нескольких неудачных попыток урегулирования проблемы со стороны представителей Лиги арабских государств Саудовская Аравия в сентябре 1989 пригласила в город Эт-Таиф для разрешения конфликта ливанских парламентариев, представлявших общины христиан и мусульман.
Результатом встречи в Эт-Таифе стало принятие Хартии национального согласия, в соответствии с которой численность депутатов в высшем законодательном органе Ливана была увеличена, а христиане и мусульмане получили в нем равное представительство; были также расширены права премьер-министра и правительства. В октябре собрался парламент и избрал главой государства Рене Муаввада, который, однако, был убит 22 ноября 1989. Новым президентом стал Ильяс Храуи, чьи полномочия после их окончания в ноябре 1995 были продлены еще на три года. 23 ноября 1998 вступил в должность новый президент Ливана генерал Эмиль Лаххуд, командующий ливанской армией.