К статье ГРУЗИЯ: ЭКОНОМИКА
Обрабатываемые земли занимают менее 20% территории Грузии. Раньше крестьяне не могли использовать болотистые почвы вдоль морского побережья, но в годы советской власти большинство переувлажненных земель было осушено. Не менее трудно было обрабатывать земли в засушливых районах на востоке, но и они были вовлечены в сельскохозяйственный оборот благодаря широкому развитию ирригации. Несмотря на отмеченные проблемы, сельское хозяйство Грузии достигло больших успехов и оставалось главным источником процветания республики. В период между 1913 и 1980 выпуск сельскохозяйственной продукции вырос более чем в 10 раз. Грузинские крестьяне издавна использовали плодородные почвы и теплый климат страны для выращивания таких культур, как цитрусовые, табак и чай, являющиеся основой пищевой промышленности. Когда советский рынок был закрыт для конкуренции со стороны иностранных товаров, Грузия имела монополию на производство чая и цитрусовых. Необходимость большого количества рабочих рук для выращивания и сбора таких специализированных культур, как чай, табак и виноград, определяла устойчиво высокий уровень занятости. По данным официальной статистики, в 1985 в сельском хозяйстве и связанных с ним видах деятельности было занято 28% трудоспособного населения страны.
До приватизации земли в 1992 грузинское сельское хозяйство было организовано в форме колхозов и совхозов. Средний колхоз имел земли площадью 428 га и объединял более 400 крестьянских дворов. Хотя не существовало частной собственности на землю, крестьяне и некоторые городские жители получали в аренду земельные участки для выращивания продукции для личного потребления или на продажу. Несмотря на небольшую площадь этих участков, урожаи там были вдвое выше, чем в колхозах и совхозах. Существовали ограничения и на допустимое количество голов домашних животных в частных хозяйствах. Частники поставляли почти половину сельскохозяйственной продукции республики, в том числе 64% мяса, 54% молока и 43% яиц; им принадлежало свыше половины поголовья домашних животных (главным образом крупного рогатого скота, овец и свиней). До 1992 более 80% посевных земель были заняты зерновыми и кормовыми культурами. Из общей площади зерновых 40% составляла кукуруза и почти 40% - озимая пшеница. К другим культурам относятся бобовые, табак, картофель и овощи. Виноград, цитрусовые и другие фрукты, а также чай занимают 34% плодородных земель. Самой важной сельскохозяйственной продукцией после зерновых является виноград винных сортов. Грузинские виноградники составляли 1/8 всех виноградников СССР, и более 10% общего объема сельскохозяйственного производства приходилось на продукцию из винограда. Грузия производит 500 разных сортов вина, хотя за границу экспортируются лишь несколько марок. Виноделие сконцентрировано главным образом на востоке страны, в Кахетии. Цитрусовые давали ок. 8% стоимости всей сельскохозяйственной продукции Грузии. Субтропические фрукты составляли еще 8%, тогда как чай, плантации которого занимали лишь 2% обрабатываемой территории, давал почти 20% всей продукции.
Специализацию животноводства в Грузии определяет разведение крупного рогатого скота, свиней и овец. Повсеместно распространено птицеводство. Дальнейший рост животноводства не очень эффективен из-за высокой плотности животных на земле, низкого уровня механизации и практики отгонного овцеводства. Овцы и свиньи выращиваются в основном в горах и предгорьях.
К середине 1994 уже около половины всей обрабатываемой земли находилось в частных руках. Пытаясь облегчить затянувшийся продовольственный кризис, правительство бесплатно распределило небольшие участки земли среди жителей больших городов. Приватизация окончательно разрушила эффективно работавшие сельскохозяйственные предприятия и оставила частных землевладельцев без необходимого сельскохозяйственного оборудования и инвентаря. Разрушение системы снабжения, высокие цены на топливо и ухудшение состояния автомобильных и железных дорог способствовали снижению уровня жизни во многих сельских районах. Оживление сельскохозяйственного производства началось только в 1995.
С 1995 происходят свертывание гуманитарной продовольственной помощи и расширение местного производства сельскохозяйственной продукции через кооперацию с международными организациями. Первый крупный шаг в этом направлении сделал Европейский Союз, предоставив Грузии кредитную линию для поддержки развивающихся торгующих зерном коммерческих структур и частных крестьянских хозяйств, выращивающих зерновые культуры за счет краткосрочных займов.
Реализация Грузинского сельскохозяйственного проекта Мирового банка, Международной ассоциации развития (МАР) и Международного фонда сельскохозяйственного развития (МФСР) также является результатом развития новой стратегии сотрудничества с международными организациями. Этот проект с кредитом в 21,5 млн. долл. (15 млн. со стороны МАР и 6,5 млн. долл. со стороны МФСР) санкционировал открытие кредитной линии для приватизированных сельскохозяйственных предприятий и пищевой промышленности, развитие сельских кредитных союзов, проведение экспериментальной программы по регистрации земель и научных исследований в области сельского хозяйства.
Укрепилось сотрудничество с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО). Проект "Распределение озимой пшеницы" уже реализован и оценивается в 346 тыс. долл. 300 т семян высококачественной пшеницы были распределены между ассоциациями фермеров, созданными в Грузии в рамках этого проекта. В 1997 правительство Грузии получило грант в 500 млн. иен (5 млн. долл.) в рамках японской программы "Увеличение производства продовольствия в развивающихся странах". В этой связи Грузия получит сельскохозяйственное оборудование и фосфорные удобрения, необходимые для развития зернового хозяйства. Японская торговая палата выиграла тендер на поставку этих видов продукции.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) финансирует проект под названием "Оптовый рынок". Его цель - увеличение роли небольших предприятий в новой системе распределения и реализации плодоовощной продукции на основе принципов рыночной экономики. В рамках этого проекта предусмотрено открытие центрального оптового рынка в Тбилиси и трех региональных рынков в Ахалцихе, Гурджаани и Марнеули. Поскольку аграрно-продовольственный сектор Грузии демонстрирует коммерческую жизнеспособность, ЕБРР финансирует интересные инвестиционные проекты стоимостью более 5 млн. долл. под гарантии правительства Грузии.
Значительно расширилось сотрудничество с США. В 1997 было подписано соглашение между Корпорацией кредитования товаров Департамента сельского хозяйства США и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Грузии. США предоставили экспортный кредит в 20 млн. долл. для поставки в Грузию 95 тыс. т продовольственной пшеницы.
Регулирование использования токсичных химикатов в сельском хозяйстве. В советский период существовала централизованная система распределения и использования пестицидов и химических удобрений, действовавшая в соответствии с общесоюзными руководствами, инструкциями и государственными стандартами. Например, одна из организаций в системе Министерства сельского хозяйства Грузии отвечала за централизованное распределение пестицидов и химических удобрений сельскохозяйственным производителям. Кроме того, действовали 22 районные станции, которые занимались организацией хранения, распределения и транспортировки пестицидов, а также обеспечивали консультативный контроль их использования и регулировали их применение.
Обследования в 1995-1996 показали, что пестициды используются многими государственными сельскохозяйственными предприятиями, а также в частном секторе. Распространена массовая нелегальная торговля продуктами, в которых обнаружены остатки пестицидов. Поскольку вместо 1200 колхозов возникло большое число небольших частных ферм, число пользователей значительно возросло и прежняя система контроля за использованием пестицидов и химических удобрений оказалась неэффективной. Хотя в 1994 парламент принял ряд законов и постановлений по регулированию использования токсических веществ в сельском хозяйстве, они не обеспечены организационной базой и механизмом воздействия на их нарушителей.
Туризм в Грузии обладает большим потенциалом роста. Еще в начале 1980-х годов многие приморские, лыжные и курорты с минеральными водами, теплый климат и живописные горные пейзажи этой республики ежегодно привлекали свыше 170 тыс. иностранных туристов. В конце 1980-х годов в туризме было занято 1,5% трудоспособного населения, а к середине 1990-х годов - менее 1%. Спад в сфере туристического бизнеса связан с вооруженными конфликтами, преступностью и общей нестабильностью в стране. В 1994, когда политическое и экономическое положение стали стабилизироваться, началось оживление туристической активности. Грузины, гостеприимство которых хорошо известно, пытаются привлечь туристов и обеспечить их достойными условиями проживания. Хотя большие государственные гостиницы временно отданы под жилье для беженцев из Абхазии, в стране появились новые частные гостиницы. Грузинское правительство строит планы увеличения притока туристов в ранее созданные национальные парки (Боржоми - Харагаули, Тбилисский) и другие красивейшие места страны.