ничего еще не сделано, до начала дела еще далеко. Происхождение оборота связано с повадкой лошадей валяться перед тем, как дать надеть на себя хомут или седло, что задерживало работу.
Значение КОНЬ НЕ ВАЛЯЛСЯ (ПРОСТ., ЧАСТО ИРОН. ИЛИ НЕОДОБР.) в Справочнике по фразеологии
Что такое КОНЬ НЕ ВАЛЯЛСЯ (ПРОСТ., ЧАСТО ИРОН. ИЛИ НЕОДОБР.)
Справочник по фразеологии. 2012