несов. перех.
1)
а) Основывать, создавать что-л. путем привлечения общественных сил.
б) Подготавливать, налаживать, устраивать (обычно о мероприятии, имеющем общественное значение).
2) Объединять, сплачивать кого-л. для какой-л. цели.
3) Упорядочивать, придавать чему-л. планомерный, согласованный характер; устраивать по плану.