1. неграмотно составленный документ; 2. документ, который никто не прочтет. Не путать с лапидарной бумагой (см. лапидарная бумага ). (Словарь бизнес-сленга компании Schwarzkopf Россия)
Значение ЛЯГУШАЧЬЯ БУМАЖКА в Словаре великорусского языка делового общения
Что такое ЛЯГУШАЧЬЯ БУМАЖКА
Словарь великорусского языка делового общения. 2012