-голосование избирателей по вопросу или законопроекту, проводимое вместо парламентской процедуры, в обход ее. Решение или закон на "В."р. выносятся без предварительного рассмотрения парламентом и, будучи поддержанными на референдуме, вступают в силу без утверждения парламентом.
Значение "ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ" РЕФЕРЕНДУМ в Большом юридическом словаре
Что такое "ВНЕПАРЛАМЕНТСКИЙ" РЕФЕРЕНДУМ
Большой юридический словарь. 2012