Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза молодёжи, основной закон внутренней жизни ВЛКСМ, определяющий его название и назначение, место в политической системе общества, взаимоотношения с КПСС, обязанности и права члена ВЛКСМ, организационные принципы, нормы внутрикомсомольской жизни и методы практической деятельности. Обязательный для всех комсомольцев и комсомольских организаций, У. обеспечивает сплочение всех членов ВЛКСМ вокруг КПСС, мобилизует их на выполнение Программы КПСС, решений и указаний партии, принимается съездом ВЛКСМ.
Действующий У. [принят 14-м съездом ВЛКСМ (1962), частичные изменения внесены 15-м (1966) и 17-м (1974) съездами ВЛКСМ] даёт определение комсомола как 'самодеятельной общественной организации, объединяющей в своих рядах широкие массы передовой советской молодежи' (Устав ВЛКСМ, 1976, с. 3). В У. говорится, что ВЛКСМ v активный помощник и резерв партии, работает под руководством КПСС, помогает партии воспитывать молодёжь в духе коммунизма, смысл своей деятельности видит в осуществлении программы построения коммунистического общества в СССР. У. определяет главную задачу ВЛКСМ v воспитывать юношей и девушек на великих идеях марксизма-ленинизма, героических традициях революционной борьбы, на примерах самоотверженного труда рабочих, колхозников, интеллигенции, вырабатывать и укреплять у молодого поколения классовый подход ко всем явлениям общественной жизни, верность принципам пролетарского интернационализма, готовить молодых строителей коммунизма, считающих для себя честью стать членами КПСС, соблюдающих во всей своей жизни изложенные в Программе КПСС принципы морального кодекса строителей коммунизма.
¬1 У. гласит, что членом ВЛКСМ может быть любой молодой человек Сов. страны, признающий У., активно участвующий в строительстве коммунизма, работающий в одной из комсомольских организаций, выполняющий решения комсомола и уплачивающий членские взносы. У. требует от члена ВЛКСМ быть активным борцом за претворение в жизнь программы коммунистического строительства; показывать пример в труде и учёбе, беречь и приумножать социалистическую собственность; настойчиво овладевать марксистско-ленинской теорией, культурой, достижениями современной науки и техники, вести борьбу со всеми проявлениями буржуазной идеологии; быть патриотом, крепить Вооруженные Силы СССР; содействовать развитию дружбы народов СССР, братских связей сов. молодёжи с молодёжью социалистических стран, с пролетарской трудящейся и учащейся молодёжью мира; укреплять ряды комсомола, развивать критику и самокритику; закалять себя физически. Члены ВЛКСМ имеют право избирать и быть избранными в комсомольские органы; обсуждать вопросы комсомольской работы, вносить предложения; критиковать любого комсомольца и любой комсомольский орган; обращаться с вопросами, заявлениями и предложениями в любой комитет комсомола, вплоть до ЦК ВЛКСМ.
Приём в члены ВЛКСМ производится в индивидуальном порядке; принимается передовая, преданная Сов. Родине молодёжь в возрасте от 14 до 28 лет.
Руководящим принципом организационного строения ВЛКСМ У. определяет демократический централизм, означающий выборность всех руководящих органов комсомола снизу доверху; периодическую отчётность комсомольских органов перед своими организациями и перед вышестоящими органами; строгую комсомольскую дисциплину и подчинение меньшинства большинству; безусловную обязательность решений высших комсомольских органов для низших.
Высшим органом комсомольской организаций является: для первичных организаций v общее собрание; для районных, городских, окружных, областных, краевых организаций v конференция; для ЛКСМ союзных республик и ВЛКСМ v съезд. Общее собрание, конференция, съезд избирают бюро или комитет, которые являются исполнительными органами и руководят текущей работой комсомольских организаций. Выборы комитетов первичной комсомольской организаций проводятся открытым голосованием, районного и др. комитетов v закрытым (тайным) голосованием. При выборах всех комсомольских органов соблюдается принцип систематического обновления их состава и преемственности руководства.
Высшим органом ВЛКСМ является съезд ВЛКСМ , который созывается ЦК ВЛКСМ не реже одного раза в 4 года. Съезд избирает ЦК ВЛКСМ и Центральную ревизионную комиссию. В промежутках между съездами деятельностью комсомола руководит Центральный Комитет ВЛКСМ . Высшим принципом комсомольского руководства является коллективность. У. предусматривает широкое развитие общественных начал в комсомоле, создание общественных комиссий по различным вопросам комсомольской работы.
Комсомольские организаций создаются по производственно-территориальному признаку. Первичные комсомольские организации v по месту работы или учёбы членов ВЛКСМ при наличии не менее 3 членов ВЛКСМ.
У. определяет, что ВЛКСМ по поручению КПСС занимается повседневной деятельностью Всесоюзной пионерской организации им. В. И. Ленина, указывает обязанности комсомольских организаций по её руководству.
В 1918 1-й съезд комсомола принял основные тезисы Программы и У., в которых указал, что комсомол работает под руководством партии, ставит себе целью распространение идей коммунизма и вовлечение рабочей и крестьянской молодёжи в строительство Сов. России, является организационно самостоятельным, называется Российским Коммунистическим Союзом Молодёжи (с 1924 v Российский Ленинский Коммунистический Союз Молодёжи, с 1926 v ВЛКСМ). Съезд назначил комиссию, которая выработала единый текст Программы и У., опубликованный 3 декабря 1918. У. закрепил в комсомоле ленинские идейные и организационные основы построения и деятельности. В дальнейшем съезды ВЛКСМ принимали новые У. и вносили частичные изменения в действующие, что вызывалось изменениями исторической обстановки в стране, новыми задачами, которые решались комсомолом в тот или иной период строительства социализма. Новые У. отражали этапы развития ВЛКСМ, способствовали укреплению его идейного и организационного единства, совершенствованию организационного строения комсомола, последовательному развитию внутрикомсомольской демократии, повышению ответственности членов ВЛКСМ, комсомольских организаций в борьбе за построение нового общества. Неизменными в У. оставались основополагающие принципы строения ВЛКСМ и его внутрисоюзной жизни v положения о демократическом централизме, коллективном руководстве, развитии критики и самокритики, обязательной комсомольской дисциплине, важнейших условиях членства.
После 22-го съезда КПСС (1961), принявшего новую Программу партии v программу строительства коммунизма, в 1962 14-й съезд ВЛКСМ принял У., отвечающий новому периоду в жизни сов. общества. Частичные изменения, внесённые в У. 15-м и 17-м съездами ВЛКСМ, направлены на расширение прав и усиление роли первичных организаций, повышение активности комсомольцев в общенародной борьбе за коммунизм, выполнение ими завета В. И. Ленина 'Учиться коммунизму'.
Лит.: Ленин В. И., Задачи союзов молодежи, Полн. собр. соч., т. 41; его же, Об Уставе партии. Сб., М., 1973; Устав ВЛКСМ, М.. 1975; Товарищ комсомол. Документы съездов, конференций и ЦК ВЛКСМ. 1918v1968, т. 1v2, М., 1969; Постановление 17-го съезда ВЛКСМ о частичных изменениях в Уставе ВЛКСМ, в кн.; Документы XVII съезда ВЛКСМ, М., 1974; Славный путь Ленинского комсомола, т.1v2, М., 1974; Папков Г., Сазонов А., Закон комсомольской жизни, в кн.: Школа комсомольского вожака, [М.], 1970.
В. К. Криворученко.