Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и трудовых казачьих депутатов, состоялся в Москве 5-9 декабря 1919. На съезде присутствовало 1011 делегатов с решающим голосом (коммунисты 970, беспартийные 35, 'революционные коммунисты' 3, боротьбисты 1, Поалей Цион 1, анархисты-коммунисты 1) и 355 с совещательным (308 коммунистов, 26 беспартийных, 21 от мелкобуржуазных партий, принявших решение о мобилизации своих членов на фронты Гражданской войны). Представители от мелкобуржуазных партий были допущены на съезд по решению ВЦИК от 27 ноября 1919. В работе съезда участвовали делегаты от Советской Украины, Туркестанской автономной республики и Башкирской автономной республики. Порядок дня: Отчёт ВЦИК и СНК (В. И. Ленин); Военное положение (Л. Д. Троцкий); О Коммунистическом Интернационале (Г. Е. Зиновьев); Продовольственное положение (А. Д. Цюрупа); Топливный вопрос (А. И. Рыков); Советское строительство в центре и на местах (Л. Б. Каменев); Выборы ВЦИК.
В отчётном докладе В. И. Ленин подверг анализу международное и внутреннее положение Советской страны, высоко оценил решающие победы Красной Армии на фронтах Гражданской войны и подчеркнул, что главное внимание необходимо обратить на проблемы хозяйственного строительства и государственного управления. Съезд одобрил внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства. Вопрос о советском строительстве, о формах взаимоотношений центральных и местных органов Советской власти стал одним из важнейших в повестке дня. Было принято постановлением 'О советском строительстве', которое предусматривало дальнейшее укрепление государственного аппарата, намечало пути к расширению советской. демократии, уточняло функции органов Советской власти в центре и на местах. Детальное обсуждение докладов по вопросам советского строительства, о продовольственном положении и о топливе было поручено соответствующим секциям. Они подготовили резолюции 'Об организации продовольственного дела в РСФСР', 'Об организации топливного дела в РСФСР', утвержденные съездом. По предложению Ленина была принята резолюция, которая предлагала странам Антанты, США, Италии и Японии начать мирные переговоры с Советской Россией. Съезд принял резолюцию 'Об угнетенных нациях', подтвердившую принципы национальной политики Советского правительства и выразившую солидарность с народами бывших окраин царской России. В особой резолюции съезд выразил возмущение разгулом белого террора в Венгрии. Съезд приветствовал создание 3-го Интернационала. Были также приняты обращения: 'К Красной Армии и Красному Флоту', где выражалась признательность солдатам революции за мужество и героизм, проявленные в борьбе за независимость Советской страны; 'К трудовому крестьянству', которое призывало трудящихся деревни к дальнейшему укреплению союза с рабочим классом и подчёркивало решающую роль такого союза в совместной борьбе с контрреволюцией и интервенцией; 'К трудовым казакам Дона, Кубани, Терека, Урала, Сибири и Оренбурга' разоблачало белогвардейскую клевету об отношении Советской власти к казачеству, призывало всё трудовое казачество встать на сторону Советского государства и включиться в борьбу с врагами Советской республики. Съезд избрал ВЦИК в составе 201 членов и 68 кандидатов.
Лит.: Ленин В. И., Полн. собр. соч., 5 изд., т. 39, с. 385-436; Съезды Советов СССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов, т. 1, М., 1959.