Значение слова ПРОГНОЗИРОВАНИЕ в Большой советской энциклопедии, БСЭ

ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

разработка прогноза ; в узком значении - специальное научное исследование конкретных перспектив развития какого-либо явления. П. как одна из форм конкретизации предвидения научного в социальной сфере находится во взаимосвязи с планированием, программированием, проектированием, управлением, целеполаганием. Это проявляется в параллельных прогнозно-плановых, прогнозно-проектных и т.п. разработках (целевое, плановое, программное, проектное, организационное П.). Различают поисковое (генетическое, изыскательское, исследовательское) и нормативное П. Первое имеет целью получить предсказание состояния объекта исследования в будущем при наблюдаемых тенденциях, если допустить, что последние не будут изменены посредством решений (планов, проектов и т.п.). Второе имеет в виду предсказание путей достижения желательного состояния объекта на основе заранее заданных Критериев, целей, норм. Важную роль в П. играет обратная связь между предсказанием и решением, Интенсивность её неодинакова для различных объектов исследования. Теоретически она нигде не равна нулю: человек в отдалённой перспективе сможет изменять посредством решений и действий всё более широкий круг объектов предсказания. Но практически многие объекты, особенно в естественных науках, неуправляемы и допускают лишь безусловное предсказание с целью приспособить действия к ожидаемому состоянию объекта, С др. стороны, нередко, особенно в общественных науках, обратная связь достигает высокой степени интенсивности и приводит к эффекту т. н. самоосуществления или 'саморазрушения' прогноза путём решений и действий с учётом последнего, Так, предсказания валютных кризисов на Западе часто приводят к панике и действительному обострению ситуации. Вместе с тем своевременное вмешательство при предвидении надвигающейся опасности способно предотвратить её и, разрушив прогноз, спасти положение. Отсюда методологическая ориентация П. управляемых (большей частью социальных) явлений не на безусловное предсказание, а на оценку вероятного (при условии сохранения наблюдаемых тенденций) и желательного (при условии заранее заданных норм) состояния объекта. Ожидаемый результат исследования - использование прогностической информации, полученной на основе сопоставления данных поискового и нормативного П., для повышения обоснованности целей и решетгий, в том числе планов, программ, проектов. Отрасли П. В естественых науках выделяется П. в метеорологии (П. атмосферных явлений - см. Прогноз погоды , Агрометеорологические прогнозы ), в гидрологии (П. паводков, волнений, цунами, замерзания и вскрытия льдов и т.д. - см. Гидрологические прогнозы ), в геологии (П. полезных ископаемых, землетрясений и т.д.), в астрономии (П. состояния небесных тел, газов, излучений), в агрометеорологии (П. в сельском хозяйстве, урожайности с.-х. культур, условий формирования урожая и т.п.), в биологии и медицине (П. в сфере физиологии и психологии животных и человека), в технических науках (научно-техническое, технологическое, инженерное П. в техносфере: состояния материалов и режима работы механизмов, машин, аппаратов, приборов), В общественных науках выделяется П. в науковедепии (П. социальных аспектов развития науки и научно-технического прогресса, перспективности отдельных направлений научных исследований, структуры науки, научных кадров и учреждений и т.п. - см. Прогноз научно-технический ), в социальных отраслях медицины (П. перспектив развития здравоохранения), П. физической культуры, спорта, П. в экономической географии и социальных отраслях астрономии (П. перспектив исследования и освоения Земли и космоса), в социальных отраслях экологии (П. перспектив сохранения равновесия между состоянием природной среды и жизнедеятельностью человеческого общества), в экономических науках (см. Прогноз экономический ), в социологии (П. социальной структуры, организации и т.д.), в демографии (П. роста и структуры населения), в филологии и этнографии (П. развития языка, письменности, обычаев, национальных отношений), в архитектуре и градостроительстве (П. расселения, развития города и села, жилища и т.п.), в сферах образования, культуры, нравственности, государства и права (юридический П.), внешней и внутренней политики, военного дела. К началу 70-х гг. 20 в. П. сравнительно развито только в нескольких естественных науках (комплекс агрогидрометеорологии), в ряде технических наук, в науковедений, демографии, экономических науках и криминологии. Отраслевая классификация П. ещё не устоялась. Так, например, термин 'научно-технический П.' охватывает иногда П. во всех естественных науках, а также в науковедении, географии, здравоохранении. 'Социальное П.' в широком смысле означает 'П. в общественных науках', а в узком - 'П. в социологии' и т.п. П. на практике развивается в комплексах взаимосвязанных прогнозов по отдельным научным дисциплинам. При этом в зависимости от цели прогностического исследования одна из отраслей П. является профильной, образует собственно предмет исследования, а смежные отрасли составляют прогностический фон заранее полученных данных. Прогностический фон состоит из нескольких отраслей: научно-технической, демографической, экономической, социологической, культурной, внутриполитической, внешнеполитической.

Эшелоны П. По времени упреждения П. разделяется на текущее (когда не ожидается существенных изменений исследуемого объекта и имеются в виду лишь отдельные, частные количественные оценки), краткосрочное (общие количественные оценки), среднесрочное (количественно-качественные оценки), долгосрочное (качественно-количественные оценки), сверхдолгосрочное (общие качественные оценки). В зависимости от характера и цели П. диапазон каждого из эшелонов может простираться от долей секунды (например, в физике) до миллиардов лет (в космологии). В общественных науках время упреждения варьируется в пределах от 10 лет (в политике) до 100 и более лет (в градостроительстве). Обычно эшелоны П. в общественных науках для оперативных целей приравниваются к эшелонам планирования: краткосрочные на 1-2 года, среднесрочные на 5-10 лет, долгосрочные на 15-20 лет, сверхдолгосрочные на 50-100 лет. П. в общественных науках на более отдалённые сроки нецелесообразно, т.к. становится чрезмерно большим разрыв между профилем и фоном исследования, а также между условным предсказанием и возможным многократным изменением объекта П. путём решений и действий, в результате чего резко падает степень надёжности П. Научное предвидение в этом случае ограничивается рамками общих законов развития природы и общества.

Методы П. В отличие от расчётов жестко детерминированных явлений (например, солнечных и лунных затмений), с одной стороны, и ненаучных прорицаний - с другой, П. отличается вероятностным подходом к предметам исследования (см. Вероятность , Вероятностей теория ). Этим определяется характер и структура методов П. К 70-м гг. их насчитывают свыше 100, начиная с общенаучных, действительных для всех наук ( анализ и синтез , экстраполяция и интерполяция , индукция и дедукция , аналогия , гипотеза , эксперимент и т.д.) и кончая меж- (интер-) и частнонаучными, пригодными лишь для нескольких или даже только для одной науки.

Наиболее распространено 10-15 обще- и межнаучных методов: экстраполяция (с учётом особенностей динамики развития объекта П., возможных отклонений динамического временного ряда под воздействием факторов прогностического фона), моделирование (имитационные, игровые, операциональные, сетевые и др. модели ), опрос экспертов и населения, историческая аналогия, прогнозные сценарии, матрицы взаимовлияющих факторов типа 'проблемы - возможные способы их решения', 'затраты - выпуск' и т.п., а также методы, основанные на построении графов и 'дерева проблем' или 'дерева целей', методы, основанные на использовании патентов и т.д.

Обычно выделяют три класса методов П.: экстраполяция, моделирование, опрос экспертов. Но такая классификация условна, т.к. прогностические модели предполагают экстраполяцию и экспертные оценки, последние представляют итог экстраполяции и моделирования экспертом исследуемого объекта и т.д.

Конкретные методики, по которым ведётся П., образуются путём оптимального сочетания нескольких методов сообразно цели и задачам исследования. Иногда несколько методик объединяются в комплексную систему П. (т. н. прогнозирующую систему) в совокупности с системами целеполагания, планирования, программирования, проектирования, управления в целом. Примером может служить система 'FAME' ('Прогнозы и оценки для управления разработками'), на основе которой в США в 1960-х - начале 1970-х гг. осуществлялась программа космических исследований 'Аполлон' . В мировой практике насчитывается около двух десятков подобных систем. В СССР по комплексной системе П. ведётся разработка прогноза научно-технического прогресса и его социально-экономических последствий.

Общая типовая методика П. содержит следующие основные этапы исследования: предпрогнозная ориентация (определение предмета, цели, задач, времени упреждения, рабочих гипотез, методов, структуры и организации исследования); прогностический фон (сбор готовых данных по смежным, непрофильным отраслям П.); исходная или базовая модель, т. е. система показателей, параметров, отображающая характер и структуру объекта; поисковая модель (проекция в будущее системы показателей исходной модели на дату упреждения по наблюдаемой тенденции с учётом факторов прогностического фона); для управляемых явлений - также нормативная модель (проекция в будущее системы показателей исходной модели в соответствии с заданными целями и нормами по заданным критериям); оценка степени достоверности (верификация) и уточнение предварительных моделей с помощью параллельных, контрольных методов, обычно опросом экспертов; выработка рекомендации для оптимизации принятия решений в планировании, управлении и т.п. на основе сопоставления прогностических моделей.

Как показывает опыт, соблюдение требований методики П. позволяет разрабатывать прогнозы относительно высокой степени достоверности, точности, дальности, а по управляемым объектам давать ценную упреждающую научную информацию для повышения уровня объективности и, следовательно, обоснованности разработки целей, планов, программ, проектов, решений. Однако теория П. развита недостаточно, многие трудности в практике П. в связи с этим ещё не преодолены, и качество прогнозов в ряде случаев не соответствует растущим требованиям.

Историческая справка. Термин 'П.' получил распространение в 1960-х гг., когда начала складываться специальная теория разработки прогнозов управляемых явлений (см. Прогностика ). Но фактически П. имеет длительную историю (см. Предвидение научное ). На протяжении веков П. в социальной сфере не применялось, т.к. здесь полностью господствовали религиозные, утопические и идеалистические философско-исторические подходы к познанию будущего (см. Эсхатология , Утопия , Философия истории ). Марксизм-ленинизм ознаменовал начало истории последовательно научного предвидения будущего. Новый толчок в этом отношении был дан опытом народно-хозяйственного планирования в СССР в 20-х - начале 30-х гг., т.к. выявилась необходимость предплановых прогнозных разработок. Одновременно на протяжении 2-й половины 19 -1-й половины 20 вв. получили значительное развитие конкретные прогнозы в естественных науках (погоды, болезней, полезных ископаемых и т.д.), всё чаще приходившие на смену обыденным предсказаниям на основе примет. В связи со 2-й мировой войной 1939-45 практика П. во всех странах была в значительной мере свёрнута и вновь развернулась только в 1950-х гг. С 1960-х гг. в условиях научно-технической революции начался мировой 'бум прогнозов'. Методы и техника П. в условиях социализма и капитализма имеют некоторые общие черты. Вместе с тем существуют принципиальные различия методологии и характера исследований будущего с позиций марксизма-ленинизма и с позиций буржуазной футурологии . П. в капиталистических странах опирается на многообразные и противоречивые методологические концепции буржуазной философии и социологии, служит целям государственно-монополистического капитализма. П. в развитых капиталистических странах используется отдельными государственными учреждениями и частными фирмами для повышения эффективности принятия решений.

П. в социалистических странах - в СССР, а также в Болгарии, Венгрии, ГДР, Польше, Румынии, Чехословакии, Югославии - тесно связано с народно-хозяйственным планированием. В СССР проблемами П. занимаются специальные отделы многих научных учреждений АН СССР, Госплана, Госкомитета по науке и технике, Госстроя, Главного управления Гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР и др. Аналогичные отделы имеются в Болгарии, ГДР, Венгрии, Польше, Румынии, Чехословакии и Югославии. В Болгарии координацию прогностических исследований осуществляет Комиссия по прогнозированию при ЦК БКП, в ГДР - Стратегия, рабочая группа при Политбюро ЦК СЕПГ, в Венгрии - Комиссия по исследованию будущего Венгерской АН, в Польше - Комитет 'Польша 2000 года' Польской АН, в Румынии - Национальный комитет по исследованию будущего. С 1967 организуются ежегодные конференции по проблемам П. социалистических стран - членов СЭВ.

В развитых капиталистических странах проблемами П. заняты многие учреждения. Важнейшие из них: в США - Корпорация РЭНД, Гудзоновский институт, институт по проблемам будущего, 'Комиссия 2000 года' при Американской академии искусств и наук; в Великобритании - 'Комитет следующих 30 лет' при Совете социальных исследований; во Франции - 'Группа 1985 г.' при Совете Министров и Центр прогностических исследований; в ФРГ- Институт экономических исследований будущего им. Виккерта; в Италии - институт прикладных экономических исследований и т.д. Центры исследований будущего созданы также в Западном Берлине, при правительствах Швеции, Дании, Норвегии, Бельгии, Нидерландов, Швейцарии и др. стран.

Центры прогностических исследований организованы в ряде развивающихся стран - Индии, Иране, Аргентине, Венесуэле, Мексике и др.

Почти во всех странах Западной Европы и в США имеются национальные научные общества, объединяющие специалистов по П. Три из них: 'Футурибль' (Франция), 'Мир будущего' (США) и 'Человечество 2000 года' (Великобритания) носят международный характер и имеют филиалы в различных странах. В 1973 создана Всемирная федерация исследований будущего. Состоялись 4 Всемирные конференции по исследованию будущего (Осло - 1967, Киото - 1970, Бухарест - 1972, Париж - 1974).

Проблемы П. разрабатывают: в СССР - Д. М. Гвишиани, В. М. Глушков, А. Н. Ефимов, Н. Н. Некрасов, В. И. Сифоров, Н. П. Федоренко и др.; в США - Д. Белл, Дж. Брайт, О. Гелмер, Т. Гордон, Г. Кан, Дж. Мак-Гейл, Дж. Форрестер; во Франции - Б. де Жувенель; в ФРГ - Ф. Бааде; в Великобритании - Д. Габор; в Австрии - Р. Юнгк; в Нидерландах - Ф. Полак; в Норвегии - И. Галтунг и др.

В СССР проблемы П. освещаются в журнале 'Мировая экономика и международные отношения', 'Вопросы экономики', 'Экономика и математические методы', 'Вопросы философии', 'Социологические исследования' и др.

Специальная зарубежная периодика по проблемам П.: 'Analyse et Prevision' (P., с 1966), 'Anaivsen und Prognosen' (West Berlin, с 1968), '2000' (P., с 1967), 'Futures' (Guilford, с 1968); 'Futuribili' (Roma, с 1967), 'Futurist' (Wash., с 1967), 'Futurum' (Meisenheim am Glan - Munch., с 1968); 'Newsletter of Social and Humain Forecasting' (Roma, с 1971); 'Polska 2000' (Warsz., с 1970), 'Prognosen, Plane, Persoektiven' (W., с 1967); 'Prognosztika' (Bdpst., с 1969), 'Prospective' (P., с 1957); 'Technological Forecasting and Social Change' (N. Y., с 1969): 'Trend' (Praha, с 1969); 'Trendek - Prognozisok' (Bdpst, с 1968).

Лит.: Добров Г. М., Прогнозирование науки и техники, М., 1969; Бестужев-Лада И. В., Окно в будущее. Современные проблемы социального прогнозирования, М., 1970; Лисичкин В. А., Отраслевое научно-техническое прогнозирование, М., 1971; Научные основы экономического прогноза, М., 1971; Прогнозирование капиталистической экономики, М., 1970; Аванесов Г. А., Теория и методология криминологического прогнозирования, М., 1972; Бедный М. С., Демографические процессы и прогнозы здоровья населения, М., 1972; Анчишкин А. И., Прогнозирование роста социалистической экономики, М., 1973; Янч Э., Прогнозирование научно-технического прогресса, пер. с англ., 2 изд., М., 1974; Зыков Ю. А., Экономическое прогнозирование научно-технического прогресса, М., 1975; Martino J., Technological forecasting for decisionmaking, N. Y. 1972; A guide to practical technological forecasting, Englewood Cliffs, 1973.

И. В. Бестужев-Лада.

Библ.: Научное предвидение и экономическое прогнозирование. Библиографический указатель, в. 1-6, м., 1967-1974; Экономическое прогнозирование в капиталистических странах, в. 1-2, М., 1967-71. См. также лит. при статьях Прогностика , Футурология .

Большая советская энциклопедия, БСЭ. 2012