Всероссийский съезд Советов, состоялся 23-28 декабря 1921 в Москве. Присутствовал 1991 делегат; 1630 - с решающим голосом, из них 1522 члена и кандидата в члены РКП(б). Социальный состав: рабочих 39%, крестьян 20%, служащих 32,5%, прочих - 8,5%. Повестка дня: отчёт ВЦИК и СНК о внешней и внутренней политике республики (В. И. Ленин); доклады: о помощи голодающим (М. И. Калинин), о предварительных результатах новой экономической политики (Л. Б. Каменев), о положении промышленности (П. А. Богданов), о восстановлении сельского хозяйства [Н. Осинский (В. В. Оболенский)], о кооперации (Л. М. Хинчук), о финансах и бюджете (Н. Н. Крестинский), о строительстве Красной Армии (Л. Д. Троцкий), о советском строительстве (Т. В. Сапронов); выборы ВЦИК. По предложению СНК съезд рассмотрел декрет Совнаркома об электрификации (докладчик Г. М. Кржижановский). Заслушав доклад Ленина, съезд одобрил внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства. В постановлении о помощи голодающим указал меры по борьбе с голодом и выразил благодарность рабочим зарубежных государств и Ф. Нансену за помощь голодающим. Съезд подвёл итоги осуществления новой экономической политики за первые 10 месяцев 1921 и признал первоочередной задачей подъём сельского хозяйства; наметил меры, обеспечивающие увеличение продуктивности сельского хозяйства (организация долгосрочного с.-х. кредита, развёртывание товарооборота и т.д.), и предоставил земельным обществам право свободно избирать любую форму землепользования (кооперативную, общинную, хуторскую и т.д.). Делегаты одобрили директивы по восстановлению каменно-угольной, нефтяной и металлургической промышленности, производству предметов широкого потребления. 28 декабря утвержден декрет СНК 'Об электрификации'. В тот же день принят разработанный Лениным 'Наказ о хозяйственной работе', который обобщил новые методы хозяйственного руководства в условиях нэпа. Было принято постановление о финансах и бюджете (укрепление курса рубля, ограничение выпуска бумажных денег). В резолюции о Красной Армии и флоте съезд одобрил сокращение вооружённых сил и наметил меры по укреплению армии и улучшению её боеготовности. В 'Декларации о международном положении РСФСР' получили новое полное одобрение усилия Советского государства установить и укрепить мирные отношения с соседними государствами. Съезд избрал ВЦИК (386 членов и 127 кандидатов), в состав которого впервые вошли представители от Грузинской, Азербайджанской и Армянской Республик.
Лит.: Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных советских социалистических республик. Сб. документов, 1917-1937, т. 1, М., 1959.