I
(франц. Journal, Gazette, англ. Newspaper, Paper, немец. Zeitnng, Zeitungsblatt, итал. Giornale, Gazzeta, испан. Gaceta, Diario, голл. Courant, Dagblad). — Под именем газеты разумеются периодически выходящие произведения печати, в которых сообщаются и обсуждаются текущие события и новости из области политической, общественной, религиозной, экономической, научной, художественной и т. д. Основным признаком, отличающим Г. от других видов печатных произведений, является регулярная периодичность их появления, колеблющаяся между одним днем (ежедневные Г.) и одною неделею (еженедельные Г.). Периодические издания, выходящие в более редкие промежутки времени, обыкновенно обозначаются терминами журнал, обозрение, сборник (франц. Revue, Magazin, англ. Review, Magazine, нем. Zeitschrift, Monatschrift, итал. Rivista и т. д.); впрочем, многие еженедельные издания также скорее подходят под понятие "журнала". Труднее провести различие между газетою и журналом по характеру их содержания и задач: как везде существуют Г. общие и специальные, так всюду имеются и журналы общего и специального характера; в области собственно журналов замечается, однако, большее дробление по специальностям. Во всяком случае, различие между газетою и журналом не так велико, как сходство между ними. Они обыкновенно подлежат действию одних и тех же законодательных норм и в статистике произведений печати часто рассматриваются совместно.
Вопрос о происхождении Г. недостаточно ясен. По мнению некоторых, зародыш современной Г. можно видеть в древнеримских Acta diurna — записях, которые при Юлии Цезаре стали издаваться боле или менее регулярно. В них сообщались правительственные акты, известия о назначении должностных лиц, о военных событиях, а также иногда и сведения частного характера, как, напр., о похоронах, пожарах, общественных увеселениях и т. п. Подлинный экземпляр этих acta diurna вывешивался на городской площади; с него делались копии, рассылавшиеся и за пределы Рима. С гораздо большим основанием предшественниками газеты можно признать рукописные листки, имевшие уже в конце XV и особенно в XVI веке широкое распространение в главнейших государствах, и так назыв. "реляции" (Relationen, Newe Zeitungen). Наиболее ранняя реляция появилась в Вене в 1488 г., с целью успокоения жителей относительно положения Максимилиана I, находившегося в плену в Брюсселе. В 1493 г. в Риме опубликовано было (а затем переведено и напечатано в виде реляции в других местах) письмо Колумба, извещавшее о сделанном им открытии. В Венеции издавались "Notizie scritte" или "Fogli d'avvizi" - рукописные листки, в которых сообщались известия о важных событиях из жизни Венецианской республики; особенное развитие они получили в эпоху войн с турками. Некоторые объясняют самое слово "газета" названием монеты (gazzetta), за которую покупались notizie и fogli. Реформация и религиозные войны дали повод к особенно сильному развитию "Relationen" и "Newe Zeitungen" в XVI в. Первоначально эти реляции издавались от правительства, позднее их стали выпускать и частные лица, помещая в них иногда и сведения из области общественного быта. В это же время развелись во Франции и Англии так называемые "nouvelles ? la main" или "newsletters", заключавшие в себе перечень разных интересных событий из придворной жизни, городских слухов, сплетен и т. д. Мало-помалу в таких центрах, как Париж и Лондон, создалась особая профессия собирания новостей и редактирования их в рукописных листах, распространявшихся как в месте их появления, так и за его пределами. То, что сообщалось в этих листках, не всегда было приятно правительству; во Франции в течение XVI и XVII веков издан был ряд ордонансов против nouvelles ? la main, но они все-таки продолжали распространяться. Свобода, с которою редактировались эти рукописные листки, помогла им продержаться долгое время и после появления печатных газет, по отношению к которым на первых же порах установился бдительный правительственный контроль. Так, во Франции nouvelles ? la main — или, как их стали называть позднее, gazettes ? la main (рукописные газеты) — были в ходу еще в половине XVII века; в Англии также еще в конце XVII в., по словам Маколея, "люди, жившие вдалеке от театра политической борьбы, могли получать регулярные сведения о том, что происходило, только при посредстве newsletters, приготовление которых составляло профессию в Лондоне". Появлению и расширению Г. в собственном смысле слова способствовало распространение книгопечатания и правильных почтовых сообщений. Честь считаться родиною первой газеты некоторые склонны приписать Антверпену, где типограф Авраам Вергевен в 1605 г. получил от эрцгерцога Альберта привилегию на то, чтобы "печатать и гравировать на дереве или металле и продавать все новости (Alle di niewe Tydingen — то же, что Zeitungen) о победах, осадах и взятии городов". Но, по новейшим исследованиям, периодическое появление антверпенской газеты началось лишь с 1621 года. Между тем, в Вене еще в 1540 г. дана было типографу Гансу Зингринеру подобная же привилегия — "для оглашения всех новостей, касающихся города", но и за нею не тотчас последовало появление первой Г. Лишь в 1615 г. венский типограф Грегор Гельбгаар начинает печатать "еженедельные ординарные и экстраординарные известия и все, что до них относится" (wochentlichen ordinarii und extraordinarii Zeitungen und was denselben anh?ngig). В 1622 г. в Вене имеются уже три газеты. Во Франкфурте-на-Майне книгопродавец Эгенольф Эммель основал в 1615 г. еженедельную Г. "Frankfurter Journal" (существующую до сих пор); к ней в 1616 г. прибавилась "Frankfurter Oberpostamtszeitung", по инициативе начальника местной почты (эта газета существовала до 1866 г.). Вскоре за тем начали появляться первые газеты и в других важнейших государствах: в Англии — "Weekly News" в 1621 г., во Франции — "Gazette de France" в 1631 г. (сущ. до сих пор), в Италии — в 1636 г. (во Флоренции), в Швеции — стокгольмская "Ordinarie Post-Tidende" в 1643 г., в Испании — первая мадридская газета в 1661 г. В Америке первая Г. появилась в 1704 г. в Бостоне ("Boston News Letter"). Первые Г. сначала всюду были еженедельными изданиями; с течением времени они стали выходить и по два раза в неделю. Первая ежедневная Г. возникла в Лондоне 11 марта 1702 г. — "Daily Courant", во Франции 1 января 1777 г. — "Journal de Paris". Дальнейшие сведения о Г. удобнее сгруппировать по отдельным странам.
Англия. - Газета "Weekly News" выходила до 1641 г. более или мене регулярно, насколько то позволяли крайне стеснительные цензурные условия. В 1641 г. появилось несколько новых еженедельных Г.; из них "Kingdom's Weekly Intelligencer" издавался властью долгого парламента, в качестве органа, оппозиционного Карлу I. Но уже в 1643 г. долгий парламент издал ордонанс, восстановлявший многие стеснительные меры и затормозивший развитие печати. При Кромвеле были только две дозволенные Г. — "Mercurius Politicus" и "Public intelligencer". С реставрацией Стюартов положение печати не улучшилось; однако, потребность в периодической печати была уже настолько велика, что правительство само озаботилось изданием нескольких органов, "с целью предупредить распространение ложных известий". В конце 1665 г. основана была официальная "Oxford Gazette", в следующем году перенесенная в Лондон, вследствие чего она стала называться "The London Gazette" (она существует и в настоящее время, являясь органом официальных распоряжений и сообщений). Все Г. этого времени представляли собою маленькие листки, дававшие скудные и краткие известия, преимущественно из жизни иностранных государств. — С прекращением действия цензуры (1695) началось более быстрое развитие английской периодической прессы. В 1709 г. в Лондоне издавалось уже 18 газет, выпускавших в совокупности 35 номеров в неделю. В этом году появилось, под названием "The general Portscript", периодическое издание, поставившее себе задачею давать экстракт всего наиболее существенного из английских и иностранных Г. Не ограничиваясь сухим сообщением фактов, Г. начали давать живые комментарии к событиям, которые нередко производили сильное впечатление в стенах парламента и при дворе. Подъему общественного значения Г. немало способствовало близкое участие в них таких даровитых писателей, как Даниель Дефо, Стиль, Свифт, Аддисон, Поп. В Г. того времени начали отводить значительное место общественной и литературной хронике, философским и нравственным рассуждениям. "Tatler", "Spectator", "Examiner" оставили заметный след в истории английской литературы и вызвали подражания на всем континенте, не исключая России. К Г. прибегали даже такие государственные деятели, как Болингброк. Его инициативе приписывается, однако, мера, направленная против Г., а именно — установление (актом 1712 г.) штемпельного сбора, в размере 1/2 пенса с каждого экземпляра Г. в поллиста бумаги, 1 пенса с экземпляра Г. в лист и 2 пенсов с листов большого формата; кроме того, каждое объявление, появлявшееся в Г., было обложено сбором в 1 шиллинг. Ближайшим последствием этой меры было закрытие нескольких Г. и увеличение цены других, но ей не удалось остановить дальнейшее развитие печати. В эпоху Вальполя политическое значение газеты заметно увеличилось, чему немало способствовал сам Вальполь. Стараясь обеспечить себе возможно более широкую поддержку в газете, он имел свой собственный орган ("Daily Gazetteer", с 1729 г.), а многим другим Г. давал субсидии. После падения Вальполя секретный комитет, назначенный парламентом для расследования его образа действий, вычислил, что в десять лет (с 1731 по 1741 г.) им роздано было газетным издателям и сотрудникам до 50 тыс. фунт. стерл. казенных денег. В эту эпоху в числе деятелей периодической печати опять встречаются такие крупные писатели, как Самюэль Джонсон и Генри Фильдинг. Особенно значительные успехи сделала периодическая печать в течение второй половины XVIII века, в годы продолжительной и упорной борьбы за политическую свободу. Хронологически первое место занимает здесь газета "The Monitor" (основанная с августе 1755 г.), влиятельный и распространенный орган, составлявший "грозу министров". Правительственная партия создала в 1762 году свой орган "Briton", к которому присоединилась новая торийская газета "Auditor"; но оба эти органа не имели успеха и вскоре закрылись. Оппозиционная печать получила сильного союзника в "North Briton", издававшейся Вильксом (см.). К 1767-72 г. относится публицистическая деятельность знаменитого анонима Юниуса, оппозиционные письма которого в "Public Advertiser" производили огромное впечатление и подняли значение Г. на небывалую дотоле высоту. К этому же времени относится важный в истории английских Г. факт — завоевание ими (в 1771 г.) права печатать отчеты о парламентских заседаниях. Как штемпельный сбор, так и налог на объявления были в 1757 г. удвоены; в 1776 г. штемпельный сбор был поднят до 1 1/2 пенсов. Это не помешало быстрому возрастанию числа Г. и числа расходившихся экземпляров. В 1753 г. число штемпелей было 7411757, в 1760 г. оно поднялось до 9464790, в 1775 г. до 12680000, в 1780 г. до 14217371. В 1789 г. штемпельный сбор был увеличен до 2 пенс., налог на объявления — до 2 1/2 шиллингов. В 1797 г. штемпельный сбор повышен до 3 пенс.; в 1793 г. установлены были денежные залоги с издателей газет. В 1804 г. штемпельный сбор повышен до 3 1/2 пенсов, а налог на объявления — до 3 1/2 шиллингов. Наконец, в 1815 г. штемпельный сбор доведен до высшей нормы, какой он достигал — до 4 пенсов. И все-таки Г. продолжали развиваться: в 1811 г. в Лондоне было уже 16 ежедневных Г. (8 утренних и 8 вечерних) и множество еженедельных изданий. Общая цифра штемпелей поднялась в 1811 г. до 24424713, а в 1820 г. до 29387843. За 60-летний период число расходившихся газетных экземпляров более чем утроилось. Огромный прогресс совершился и в самом содержании Г. К концу XVIII века во всех сколько-нибудь значительных Г. установилось большое разнообразие отделов: передовые, или руководящие, статьи, известия внутренней и иностранной жизни, отчеты о парламентских заседаниях и публичных митингах, театральная хроника, обзоры новостей литературы и искусства, статьи по разным вопросам, словом, английские газеты приобрели уже тогда тот разносторонний и живой характер, который отличает современную нам прессу. В это же время начало входить в обыкновение получение Г. специальных известий от особых корреспондентов. Большую инициативу в этом отношении проявил "Times". Эта газета была основана Джоном Вальтером 1 января 1785 года под названием "The Daily Universal Register"; позже она стала называться "The Times and Daily Universal Register", а через несколько времени оставлена была лишь первая часть заглавия. Успех "Times" стал особенно расти с введением печатания машинами. Первый номер "Times", напечатанный механически, вышел 29 ноября 1814 г., и через шесть лет после этого число экземпляров его удвоилось. В 1820 г. "Times" давал в неделю в сорок восемь раз больше материала, чем "Weekly News" 1621 г. Существование штемпельного сбора, налога на объявления и налога на бумагу (о степени их обременительности можно судить по тому факту, что в 1828 г. "Times", расходившийся тогда в количестве около 10000 экземпляров, уплатил в казну более 68000 фунт. стерл.) делало совершенно невозможным существование дешевой прессы, а между тем потребность в ней росла, и в удовлетворение ее возникло немало тайных, нештемпелеванных газет, особенно в 1830-32 гг. и позднее, в эпоху чартизма. Уничтожение условий, стеснявших развитие печати, произошло постепенно. В 1833 г. уменьшен налог на объявления в Великобритании с 3 1/2 шиллингов до 1 1/2 шиллинга и в Ирландии с 2 1/2 шиллингов до 1 шиллинга. Вследствие этого количество объявлений за следующие пять лет увеличились с 783000 до 1315000. В 1836 г. понижен штемпельный сбор с 4 пенсов до 1 пенса, и в том же году налог на бумагу, взимавшейся прежде в размере 3 — 3 1/2 пенсов на фунт, смотря по качеству бумаги, определен в 1 1/2 пенса на фунт. В 1816 г. (первый год введения 4-пенсовой нормы) число штемпелей было 22050354, в 1836 г. (последний год этой нормы) — 39423200. Между тем, в 1846 г. (т. е. через 10 лет действия уменьшенной нормы) число штемпелей возросло до 83074638. С 1836 г. большинство лондонских ежедневных Г. понизили плату с 7 пенсов до 5 за номер. В 1846 г. "Daily News" (основанная в этом году Диккенсом) сделал было попытку понизить плату с 5 до 2 1/2 пенсов, но уже через несколько месяцев должна была снова поднять ее до 3 пенсов, а в 1849 г. опять до 5 пенсов. Число экземпляров существующих Г. поднималось довольно туго. Исключение составлял один "Times": в 1815 г. он выходил в 5000 экз., в 1834 г. — 10000, в 1844 г. — 23000, в 1851 г. — 40000, в 1854 г. — 51648. "Пока существует штемпельный сбор, — говорил в 1850 г. Кобден, — для рабочих классов не может быть ежедневной Г.". Полное уничтожение налогов на Г. становилось все более и более настоятельною потребностью (несмотря на сокращение размеров, сборы эти дали казне в 1849 г. огромную сумму в 1329000 фунт стерл.). Наконец, после продолжительной агитации, сборы эти были отменены один за другим: 4 августа 1853 г. — налог на объявления, 15 июня 1855 г. — штемпельный сбор, 12 июня 1861 г. — налог на бумагу. Особенно заметно сказались результаты отмены штемпельного сбора.
Уже 29 июня 1855 года появилась новая Г., "Daily Telegraph and Courier", стоившая 2 пенса; 17 сентября 1855 г. цена ее была понижена до 1 пенса; это была первая ежедневная большая дешевая Г. — "Penny paper". Уже в январе 1856 г. она расходилась в 27000 экз. Вслед за нею появились новые "penny-papers", а их примеру должны были последовать и большинство старых Г., понизившие плату до 1 пенса. В 1868 г. появилась новая радикальная Г. "Echo", по цене 1/2 пенса за номер. Еще резче отмена штемпельного сбора сказалась по отношению к провинциальной печати. В течение 1855 и 1856 г. появилось всего 107 новых Г.: из них только 26 в Лондоне, а 81 — в различных провинциях, большею частью в тех городах, которые при действии штемпельного акта вовсе не имели Г. С того же 1855 г. впервые появились ежедневные Г. в провинции (первою из них был "Manchester Guardian"). С 1855 г. сильное развитие получили также Г. по различным отраслям торговли, промышленности и т. д. Кроме указанных облегчений, развитию газетного дела в Англии (как и в других странах) много способствовали усовершенствования в типографской технике. В начале XIX в. хороший ручной станок печатал, maximum, 400 экземпляров газетного листа в час. В 1814 г. "Times", в первый раз применивший механический способ печатания, с торжеством заявлял, что он печатает 1100 экземпляров в час. В 1848 г. "Times" стал употреблять усовершенствованную паровую типографскую машину, которая печатала 10000 экз. в час; теперь есть машины, печатающие около 72000 экз. Сильно повлияли также на развитие газетного дела железные дороги и телеграф, как непосредственно, так и косвенно, путем колоссального расширения гражданского и торгового оборота. Число слов, переданных по телеграфу в Г., было: в 1871 г. — 21708968, в 1883 г. — 327707407, в 1886 г. — 451061164 (не считая 30 специальных проволок, принадлежащих газетам). В последние годы все более развивается значение телефона не только для внутренних, но и для иностранных сообщений. Под влиянием указанных условий и широкой свободы печати, английские газеты получили возможность достигнуть большого совершенства. О количественном их росте дает понятие нижеследующая таблица:
-
| | Англия и Валлис. | | | |
| Годы. | - | Шотландия. | Ирландия. | Всего. |
| | Лондон. | Провинция. | | | |
| - - - - - - |
| 1829 | 55 | 157 | 37 | 59 | 308 |
| - - - - - - |
| 1843 | 117 | 235 | 70 | 72 | 494 |
| - - - - - - |
| 1875 | 325 | 1047 | 149 | 137 | 1658 |
| - - - - - - |
| 1887 | 435 | 1351 | 191 | 158 | 2135 |
| - - - - - - |
| 1891 | 493 | 1770 | 2263 |
-
Цифры эти обнимают только газеты; журналы, обозрения сюда не входят. В 1891 г. число последних было 1882. Таким образом, общее число периодических изданий в Англии в 1891 г. доходило до 4145.
Важнейшие современные политические газеты в Англии. — "Times" в течение долгого времени считался органом интересов лондонского Сити; в политическом откошении поддерживал иногда консервативные, иногда либеральные кабинеты; в настоящее время может быть признан главным органом английской буржуазии; в последние годы он оказывал решительную поддержку унионистскому кабинету Салисбэри-Гартингтона; к новому кабинету Гладстона (образовавшемуся в июле 1892 г.) относится враждебно. — "Daily News" — главный и наиболее влиятельный орган либеральной партии и самый авторитетный выразитель гладстоновской политики; расходится в количестве свыше 300000 экз. — "Standard" (с 1827 г.), прежде независимо-консервативный, в последние годы считается официозным органом лорда Салисбэри; более 250000 экз. — "Daily Chronicle" — независимый либеральный орган; при расколе в либеральной партии 1886 года стал на сторону Гартингтона и Чемберлэна; около 150000 экз. — "Daily Telegraph" (с 1855 г.) — независимый либеральный орган, также враждебный ирландской политике Гладстона; в 1876 г. вместе с "New-York Herald" принимал участие в командировке Стэнли в Африку для отыскания Ливингстона; около 240000 экз. — "St.-James-Gazette" (с 1880 г.) — сторонник умеренного прогресса; распространен особенно среди состоятельных классов. — "Echo" (с 1868) — орган радикального направления; самая дешевая из больших ежедневных политических Г.; отдельный номер ее стоит 1/2 пенса (остальные Г. — 1 пенс, кроме "Times" и "Morning Advertiser", стоящих по 3 пенса за №). — "Pall-Mall-Gazette" (с 1865) — орган передового либерализма, получивший особенное значение во время редакторства Джона Морлея (с 1880-1883), когда в этой Г. впервые энергически поставлен был вопрос о необходимости дарования Ирландии самостоятельного управления; со времени избрания в 1883 г. Морлея в палату общин, главным редактором сделался Вильям Стэд, поставивший во главу программы Г. три I's: Independence, Interviewing, Illustration (независимость, развитие репортерской части, иллюстрации). — "Truth" (с 1877) — еженедельная Г. радикального направления; издается известным парламентским деятелем Лабушером. — "Reynolds's Weekly Newspaper" (с 1850 г.) — еженедельная Г., один из главных органов рабочей партии; республиканско-демократического направления. — "Saturday Review" (с 1855 г.) — еженедельная Г., политико-литературная; консервативного направления. — "Spectator" (с 1828 г.) — еженедельная Г., политико-литературная, теперь враждебная Гладстону. Лишившись поддержки ее, деятели либеральной партии основали новый еженедельный орган "Speaker" (с 1889 г.), который, вместе с "Daily News", служит главным выразителем идей либеральной партии, группирующейся около Гладстона.
Франция. Первая Г. во Франции появилась в 1631 г., под названием "Gazette". Основателем ее был Теофраст Ренодо, встретивший большое сочувствие к своему предприятию со стороны Ришелье. "Gazette" выходила один раз в неделю, в малом формате in 4°, в четыре страницы, но уже на втором году увеличилась в объеме. В 1762 г. она стала называться "Gazette de France" и сделалась официальным органом французского правительства. В 1792 году она сделалась ежедневною, под названием "Gazette nationale de France" (существует и в настоящее время, составляя частную собственность). Развитие Г. во Франции шло весьма медленно, сначала потому, что за Ренодо обеспечена была исключительная привилегия. Из нескольких попыток, произведенных в течение второй половины XVII века, заслуживает упоминания лишь "Mercure Galant", политико-литературная Г., основанная в 1673 г. Этими двумя газетами исчерпывается вся политическая пресса Франции XVII и большей части XVIII в. С большим успехом развивались журналы литературные, после основания в 1655 г. "Journal des Savants", и профессиональные (см. Журнал). С 1 января 1777 г. появилась первая ежедневная газета "Journal de Paris". С момента созвания генеральных штатов число Г. в Париже и провинции стало быстро увеличиваться. В течение 1789 и 1790 гг. появилось около 350 газет, в 1791 г. — 85, в 1792-1796 г. — около 220, в 1797 г. — 85, в 1798 г. — 17, в 1799 г. — 26. Со вступлением во власть Наполеона положение дел быстро изменилось. Уже в эпоху консульства издан был 17 января 1800 г. декрет, которым из 73 газет, издававшихся в Париже и Сенском департаменте, 60 были прекращены, и на министра полиции возложена была обязанность следить, чтобы "не печаталось ни одной новой Г. как в Сенском, так и в других департаментах". Вследствие невозможности говорить о политических делах, в газете усилен был литературный элемент: в "Journal des D?bats" с конца января 1800 года впервые введен был фельетон. В 1807 году газеты были обложены особым налогом, сообразно доходности издания. В этом же году из 132 провинциальных Г. 104 были закрыты. В 1811 г. число парижских Г. было низведено до 6; почти одновременно с этим произведена была конфискация права собственности на Г., и ведение их вверено было лицам "надежным", по избранию правительства. — В эпоху реставрации положение печати улучшилось, несмотря на значительные фискальные стеснения; в 1819 г. впервые во Франции установлены были для Г. залоги, в размере до 10000 фр. годовой ренты или до 140000 фр. капитала. При всем том эта была эпоха блестящего развития либерально-оппозиционной прессы, в которой деятельно участвовали выдающиеся умы того времени — Бенжамен Констан, Поль-Луи Курье, Гизо, позднее Тьер, Минье, Арман-Каррель. В 1829 г. в Париже насчитывалось 307 пер. изд. На долю печати и ее деятелей выпала значительная роль в июльской революции 1830 г. В царствование Людовика-Филиппа периодическая пресса, пользуясь значительною свободою, быстро развивалась, несмотря на требование залога. По закону 1835 г., высший размер залогов был определен в 100000 фр. для Г., выходящих более двух раз в неделю; этот максимальный размер понижался по мере сокращения сроков выхода и уменьшения количества населения того города, где выходило издание; издания, посвященные научным и промышленным целям, были освобождены как от залога, так и от штемпельного сбора, которому подлежали периодические издания. — Февральская революция 1848 года сопровождалась увеличением числа газет, чему немало содействовал декрет временного правительства 6 марта 1848 г., отменивший штемпельный сбор и залоги. В 1848 г. появилось более 400, а в 1849 г. около 200 новых Г., из которых, впрочем, большинство имели очень непродолжительное существование. Уже в августе 1849 г. признано было нужным восстановить некоторые ограничительные меры, особенно залоги (размер их был значительно ниже, чем прежде: 24000 фр. составляли maximum для парижских политических Г.) и штемпельный сбор. Декрет 17 февраля 1852 года снова увеличил размеры залогов (доведя maximum их до 50000 фр.) и повысил норму штемпельного сбора, определив его в 6 и 3 сантима, смотря но величине газетных листов. Развитие Г. приостановилось, и многие из них прекратили свое существование. В 1867 г. в Париже насчитывали всего 62 политические Г., из общего числа 336 для всей Франции. Только в конце второй империи, 11 мая 1868 г., издан был новый, более либеральный закон о печати, понизивший, между прочим, штемпельный сбор. С провозглашением третьей республики штемпельный сбор был отменен, но залоги, после уничтожения их декретом 10 окт. 1870 г., были снова восстановлены законом 6 июля 1871 г., причем размеры их были ниже установленных в 1852 г. Коренная реформа в законодательстве о печати, уничтожившая залоги, была произведена законом 29 июля 1881 г., под действием которого французская периодическая печать быстро развивается. В 1892 г. во Франции выходило всего 5600 период. изданий (газет и журналов); из них в Париже — 2161, в департаментах и колониях — 3439. Собственно политических Г. в Париже — 172 (из них 137 поддерживают республиканские идеи различных оттенков), в департаментах — 1556 (из них 1058 республиканских Г. и 498 монархических).
Важнейшие из современных французских политических газет: "Temps" — самая распространенная и наибольшая по объему республиканская газета; свыше 80000 экз. — "Journal des Debats" — главный орган консервативных республиканцев; основан в 1789 г.; с 1799 г. перешел в руки братьев Бертен, потомки которых и поныне являются главными собственниками этого издания; отличается литературными достоинствами; в нем сотрудничают многие выдающиеся писатели — Тэн, Леон Сэ, Мельхиор де Вогюэ, А. и П. Леруа-Болье, Жюль Лемэтр и др. — "R?publique Fran?aise" — орган оппортунистов; основан в 1871 г. Гамбеттою. — "Justice" — орган республиканцев крайней левой; основан в 1880 г. Клемансо, который остается до сих пор политическим руководителем его (directeur politique). "Rappel" — орган передовых республиканцев, весьма распространенный (до 80000 экз.); основан в 1869 г.; главный редактор — поэт Огюст Вакри, зять Виктора Гюго, который принимал живое участие в этой Г. — "Intransigeant" — именует себя органом "республиканцев-социалистов"; основан в 1880 г. и до сих пор редактируется Анри Рошфором; с 1886 г. он оказывал деятельную поддержку генералу Буланже. — "Gaulois" — главный орган монархической партии; основан в 1868 г. "Soleil" — орган орлеанистов; основан в 1873 г. — "Autorit?" — орган главного представителя прежде сильной бонапартистской партии, Поля де Кассаньяка, который основал его в 1886 г., прекратив сотрудничество в "Pays", примкнувшем к республиканской партии. — "Monde" (основан в 1860 г.) и "Univers" (основан в 1833 г.) — главные органы католической партии. К политической прессе примыкает также "Petit Journal", ежедневная Г. небольшого формата, республиканского направления, самая распространенная из всех существующих Г. не только во Франции, но и во всем мире: в 1890 г. она выходила в количестве около 1 миллиона экземпляров; основана в 1863 г. — "Matin" — орган, независимый или, скорее, без определенного направления; основан в 1884 году; первый во Франции опыт Г., ставящей себе исключительною задачею, широко пользуясь телеграфом и репортерством, давать возможно большее количество известий; в каждом номере печатается передовая статья, принадлежащая какому-нибудь известному писателю, но без всякой последовательности с точки зрения направления. В целом ряде Г. политические интересы и вопросы уступают преобладающее положение интересам "общественной" жизни в узком смысле. Первое между ними место занимает "Figaro", основанный в 1854 г. Вильмесаном (см. это имя); содержание очень разнообразное; особенное внимание обращается на хроники светской жизни и театральную; в политическом отношении прежде примыкал к бонапартистам, затем поддерживал орлеанистов, некоторое время симпатизировал Буланже, а в последнее время, ввиду распадения монархических партий, примыкает к республиканцам консервативного оттенка; имеет большое распространение (80000 экз.) во Франции и за границею. По общему характеру к типу "Figaro", хотя с еще большим преобладанием, "светского" характера (journaux mondains), приближаются "Gil-Blas" (с 1879 г.), "Echo de Paris" (с 1884 г.), "Ev?nement" (с 1872 г.), "Voltaire" (с 1878 г.; он называет себя "Figaro r?publicain").
Германия. Первая Г. в Германии появилась во Франкфурте-на-Майне, в 1615 г., (см. выше). Затем появились Г. в Фульде, Гильдесгейме (1619), Герфорде (1630). Вскоре возникли газеты и в других более важных пунктах, чаще всего под названиями: "Relation", "Correspondent", "Courier", "Chronik", "Realzeitung" и т. д. Особенную известность в XVIII веке приобрела основанная в 1712 г. Г. "Holsteinischer Correspondent", которая получала иностранные известия от своих собственных корреспондентов. В Берлине старейшею Г. является "Vossische Zeitung", основанная в 1722 г. и существующая до настоящего времени. В 1798 г. в Тюбингене основана была книгопродавцом Котта, при участии знаменитого Шиллера, Г. "Neueste Weltkunde", которая впоследствии была переименована в "Allgemeine Zeitung" и под этим именем приобрела себе репутацию лучшей немецкой Г. Она существует до сих пор и издается в Мюнхене, где она водворилась в 1883 г., после скитаний по разным городам, куда издатели переводили ее вследствие цензурных стеснений (в 1799 г. она была переведена в Штутгардт, в 1803 г. в Ульм, затем в Аугсбург, где она и издавалась до 1883 г.). В эпоху наполеоновского владычества в Германии немецкая печать утратила свое значение, но освободительные войны вызвали большое оживление в развитии газетного дела. Из основанных в то время Г. следует отметить: газету Нибура "Preussischer Correspondent", "Deutsche Bl?tter" Брокгауза и весьма влиятельную (в 1814-16 гг.) газету Гёрреса — "Rheinischer Mercur". Стеснительные меры союзного сейма, а также изданные в 1831 году правила относительно денежных залогов для политических газет, препятствовали развитию немецкой печати. Еще ранее немецкие Г. были обложены штемпельным сбором, размеры которого в 1822 г. определены в 1 талер с каждого годового экземпляра газеты. Из более влиятельных органов, появившихся в 1840-х гг., можно отметить "K?nigsberger Hartungsche Zeitung" и основанную в Гейдельберге Гервинусом "Deutsche Zeitung", бывшую органом научно-обоснованного конституционализма. Революционное движение 1848 г. вызвало очень сильное развитие периодической прессы. Позднее союзный сейм подверг печать новым ограничениям, хотя и не решился восстановить цензуру. После объединения немецких государств печать регулируется общим для всей империи законом о печати 7 мая 1874 года, освободившим газеты от штемпельного сбора и залогов. В течение 1823-47 гг. появились всего 22 новые политические Г.; в 1847-50 гг. возникло 66 новых политических Г.; в 1871 г. число их поднялось до 948. В 1879 г. общее число периодических изданий (газет и журналов) было 3770, из них 2415 с политическим характером. В 1891 году периодических изданий в Германии было 6343, из них более половины — политические издания; в одном Берлине в 1887 году было 594 периодических издания.
Важнейшие современные политические газеты в Германии. I. Берлинская Г.: — "Norddeutsche Allgemeine Zeitung"; в эпоху канцлерства князя Бисмарка была главным органом его, а в настоящее время считается официозною Г. канцлера графа Каприви. — "Post" — орган консервативного направления. - "Vossische Zeitung" и "Freisinnige Zeitung" — органы партии прогрессистов, или свободномыслящих. — "National Zeitung" — главный орган национал-либеральной партии. — "Germania" — главный орган партии католического центра; в нем прежде деятельно участвовал Виндгорст. "Neue preussische Zeitung", более известная под именем "Kreuzzeitung" — орган ультраконсервативной партии. — "Berliner Tageblatt", либеральная газета, одна из самых распространенных. II. Из Г., издающихся в других городах, наиболее влиятельными являются: национал-либеральная "K?lnische Zeitung"; — "Allgemeine Zeitung" (см. выше), в Мюнхене; — "Frankfurter Zeitung", весьма распространенная Г. демократическая направления; в последние годы заметно выдвинулась гамбургская Г. "Hamburgische Nachrichten", служащая органом князя Бисмарка в его оппозиционной деятельности после выхода в отставку.
Австро-Венгрия. Хотя Вена и была местом появления одной из первых Г. (см. выше), однако в Австрии развитие Г. шло гораздо медленнее, чем во многих других государствах. Главною причиною этого было суровое законодательство о печати. В течение XVII века появилось всего шесть газет, из которых три в 1621-1622 г. и три в 1671 г. В 1703 г. основаны были две правительственные Г., выходившие два раза в неделю. Они являлись лишь собранием сухих фактов, изредка снабженных теми комментариями, которые правительство находило нужным прибавить в своих интересах. В XVIII веке появилось всего 176 периодических изданий, главным образом литературных и театральных журналов и органов, посвященных различным специальностям; из них около половины (87) появились в десятилетнее царствование Иосифа II. Собственно политическая пресса возникла в Австрии лишь в течение XIX века и главным образом после революционного движения 1848 г. В начале 1840 г. в Австрии и Венгрии всякого рода периодических изданий было около 100; из них — 22 политические газеты, представлявшие собою не более, как отголоски двух главных официозных изданий — "Wiener Zeitung" (как стала называться прежний "Wienerische Diarium") и "Oesterreichischer Beobachter" (основанный в 1809 г., бывший органом Меттерниха). В 1855 г. в австрийских владениях было всего 60 политических Г. Более благоприятные условия появились с изданием закона о печати 17 дек. 1862 г., который и до сих пор лежит в основе австрийского законодательства о печати (впрочем, австрийские Г. и до сих пор подлежат залогам и штемпельному сбору). В 1873 г., через десять лет действия нового закона, число политических Г. поднялось до 267. По данным 1887 г., политических Г. в Австрии было 445 (из них около 100 ежедневн.) и в Венгрии — 94. В 1891 г. общее число периодических изданий (Г. и журналов) в Австрии — 1801, в Венгрии — около 800.
Важнейшие современные политические Г. I. Австрия. 1) Вена: "Wiener Zeitung" — официальный орган австрийского правительства; при нем выходит вечерняя официозная Г. "Abendpost"; "Fremdenblatt" — консервативная и официальная; "Presse" — консервативная; "Neue Freie Presse" — либеральная Г., одна из самых распространенных в Австрии, выходит с 1861 г.; "Deutsche Zeitung" — главный орган немецкой национальной партии, умеренно-либеральная; "Vaterland" — феодально-клерикального направления, орган австрийской аристократии; "Neues Wiener Tageblatt" — либеральная Г. 2) Прага: "Narodni Listy" — орган младочехов; "Politik" — орган старочехов; "Bohemia" — орган немецко-либеральной партии. II. Венгрия: "Budapesti Hirlap" — наиболее распространенный орган венгерской печати, национально-оппозиционный; "Nemzet" — либеральная Г.; "Pester Lloyd" — главный орган нем