? определенная весом или стоимостью совокупность товаров, вывезенных в известный период времени из данной страны за границу, и противополагаемый ему импорт (привоз) суть два момента международного обмена, обусловливаемого разделением труда. Народ экспортирует те или иные свои произведения потому, что, нуждаясь в чужеземных продуктах и привозя их к себе, он должен их оплачивать. Первоначально предметами международного обмена были немногие, не везде добываемые и вырабатываемые товары, как, напр., соль, пряности, виноградное вино, тонкие меха, шелк, драгоценные камни, золотые и серебряные украшения, оружие. С развитием культуры и с ростом производительности труда круг предметов международного обмена расширяется, в него мало-помалу входят сырые материалы, не составляющие предмета естественной монополии какой-либо страны, а также изделия из материалов самых обыкновенных, всюду имеющихся, но не всюду одинаково искусно и дешево обрабатываемых. Чем выше культура народа, тем более в его Э. преобладают произведения обрабатывающей промышленности, а в импорте ? сырье; чем ниже культура, тем заметнее обратное, менее выгодное отношение. Экспортная политика стран, поставляющих на мировой рынок преимущественно хлеб и сырье, обыкновенно старается развить туземную обрабатывающую промышленность, чтобы не только снабжать ее произведениями свой внутренний рынок, но и сбывать их за границу. Старания эти не всегда бывают успешны, так как народы, раньше занявшие со своими изделиями на мировом рынке прочное место, нелегко его уступают. Вот почему и до сих пор соперничающие между собой государства разделяются на две довольно резко одна от другой отличающиеся группы: поставщиков преимущественно сырья и жизненных припасов и поставщиков изделий. Те и другие заинтересованы не только в возможно более выгодном, но и в возможно более широком Э., как для того, чтобы оплатить составляющие предмет необходимости, комфорта или роскоши привозные товары, так и для того, чтобы возможно полнее использовать рабочую силу постоянно растущих в своей численности народных масс. Экспортная политика, однако, не всегда была, как ныне, направлена к возможно большему расширению сбыта. Как в Западной Европе, так и в России долго существовало противоположное течение: правительства из опасения недостатка в предметах первой необходимости, напр. в хлебе, стесняли или даже вовсе запрещали их вывоз. Эти стеснения и запрещения имели иногда и фискальную цель. Наиболее выгодные отрасли отпускной торговли некоторые правительства превращали в государственную регалию, уступая часть отпуска частным лицам за определенное вознаграждение. Так, во Франции в XIII в., а без сомнения и ранее, правительство запрещало вывоз шерсти, красильных веществ, некрашеного сукна, железа, стали, оружия, скота, зернового хлеба, съестных припасов. В то же время всякий мог вывозить эти товары за определенную в пользу короля сумму, состоявшую из двух частей: одна, под названием droit forain, определялась королевской счетной палатой и взималась предварительно за каждое разрешение особо; другая, tra i te foraine, взыскивалась при вывозе товара, в таможне. Впоследствии эти и дополнительные к ним сборы образовали одну общую вывозную таможенную пошлину, составлявшую около 10 % цены товара. В Англии вывозные пошлины первоначально также имели фискальный характер. В начале ХIII в., напр., запрещено было вывозить хлеб, сало, мясо, сыр; но в то же время на основании специальных лицензий вывоз этих продуктов разрешался. С половины ХIII в. начинают появляться запрещения вывоза шерсти, но она все же вывозилась, и главным экспортером ее был сначала сам король, а впоследствии купеческая компания, которая за эту привилегию уплачивала высокую экспортную пошлину. Эта же компания или гильдия (merchants of the staple) пользовалась монополией по вывозу олова, кож и некоторых других сырых материалов. При королеве Елизавете число коронных отраслей экспортной торговли было очень значительно; так, монополизированы были соль, железо, сталь, сукно, бумага, зеркала, шерсть, ирландская пряжа, изделия из стекла, глины, металлов и мн. другие товары, вывоз которых был разрешен только известным лицам или корпорациям. В Германии конца средних веков и начала времен Возрождения экспортная политика имеет такой же характер. Так, в Бранденбурге в XVI в. запрещен был вывоз хлеба; исключение делалось для дворянства, которое пользовалось правом вывозить хлеб, собранный с собственных полей. Закон постоянно обходился: хлеб скупался дворянами для вывоза у крестьян, на что неоднократно слышались жалобы, вследствие которых запрещение заменено было введением одинаковой для всех вывозной пошлины. В конце XVI и начале XVII в. в Бранденбурге запрещен был вывоз шерсти, но казна, а равно духовные и светские князья и рыцари сохраняли за собой право вывозить шерсть, полученную на собственных их землях. То же мы видим в XVI и XVII вв. в Саксонии, Швеции, Испании. Пошлины, которые взимались в разных европейских государствах при Э. в XIII?XVI вв., исключительно фискальными нельзя считать: будучи взимаемы преимущественно с сырья и сельскохозяйственных продуктов, они если не удерживали их в стране, то затрудняли их вывоз, чем к выгоде народных масс способствовали развитию обрабатывающей промышленности, с одной стороны, и удешевлению жизненных припасов ? с другой. Еще более протекционное направление принимает экспортная политика европейских государств с половины ХVII в., со времени издания навигационного акта (см.), имевшего целью поощрять привоз в Англию на англ. кораблях сырья из других государств и из собственных колоний и вывоз британских изделий, на собственных же кораблях, во все страны Старого и Нового Света. Одновременно с законоположениями, направленными к поощрению вывоза изделий, в Англии, а по ее примеру и в других европейских государствах, возвышались прежние и устанавливались новые пошлины на ввоз изделий, в интересах туземной промышленности. Как развивалась и каким колебаниям подвергалась эта система покровительства народному труду в Англии и других государствах Зап. Европы в течение XVII, ХVIII и XIX вв., сказано в ст. Протекционизм (см.) и Свободная торговля (см.). С развитием обрабатывающей промышленности, с увеличением производительности труда (благодаря введению улучшенных орудий и машин во все производства) и ростом населения меры, ранее направленные к стеснению вывоза хлеба, потеряли прежнее значение. Земледельческое производство во многих европейских государствах не успевало удовлетворять спросу на хлеб со стороны быстро возраставшего населения, почему стеснения хлебного вывоза всюду были отменены, в интересах же землевладельцев введены пошлины на привозный хлеб. В конце первого пятидесятилетия XIX в. пошлины эти были отменены в Англии, примеру которой последовали и другие государства; но с начала последней четверти XIX в. вследствие наплыва дешевого хлеба из заокеанских стран аграрно-протекционная система возродилась вновь, к невыгоде стран, экспортирующих хлеб. В интересах развивавшейся обрабатывающей промышленности в XVIII и XIX вв. мало-помалу сокращались или вовсе отменялись вывозные пошлины не только на изделия, но и на сырые материалы. В настоящее время почти во всех культурных государствах обоих полушарий вывоз свободен, и лишь немногие товары облагаются вывозной пошлиной, в виде исключения. Всякий вывоз всюду поощряется, ради расширения вывоза открываются новые территории, основываются колонии, ведутся войны. С древнейших времен до начала последней четверти XIX стол. Россия по экспорту сырья не имела сильных соперников, а потому не испытывала затруднений в сбыте сырья, которое в избытке производила и спрос на который со стороны западноевропейских стран, преимущественно Англии, постоянно усиливался. Главнейшими предметами русского Э. были издавна строевой лес, смола, железо, пенька и лен, хмель, воск, мед, сало, масло, скот, конский волос, рыба, соль, хлеб. Все это требовалось для западноевропейского рынка в таком количестве, что редконаселенная в то время Россия не могла удовлетворить всего спроса, Вот почему, несмотря на громаднейшие выгоды, какие получались англичанами и другими иноземцами, имевшими торговые сношения с Россией, несмотря на пассивный характер нашей вывозной, как и импортной торговли, вывоз товаров приносил не только русской казне, но и народу большие выгоды. Распространенный в Зап. Европе обычай монополизировать в пользу государственной казны наивыгоднейшие отрасли отпускной торговли существовал и в России. Так, в конце ХVII и началe ХVIII в. монополизированы были нефть, пенька, поташ, деготь, сало, конопляное масло, льняное семя, ревень, икра, рыбий клей. Все эти товары могли подвозиться частными лицами лишь к речным, озерным и морским пристаням, а затем переходили в руки казны; но уже в 1719 г. Петр отменил почти все эти монополии, оставив казенными товарами только поташ и смольчуг, изъятые из круга повольной торговли в видах сбережения лесов. До какой степени еще в начале XVIII в. был обеспечен сбыт произведений русского труда на мировом рынке, можно судить по таможенным отпускным ставкам, выраженным в рублях и копейках (по действительной покупной способности стоивших в несколько раз дороже нынешних рублей и копек).
С четверти пшеницы 40 коп. " "ржи 25 " " "ячменя 20 " " "овса 15 " " " гороха 6?12 " " пуда крупы 1 " " четверти семени льняного 10 " " " " " коноплян. 6 " " пуда ревеня 2 р. 50 " " " хмеля 10 " " штуки бревна соснового 3?5 " " дюжины досок 2 саж. длин. 40 " " бочки смолы в 8 пуд. 25 " " " смольчуга в 8 пуд. 30 ? 60 " " пуда скипидара 6 " " берковца поташа 50 " " " сала 27?42 " " " пуда конских грив 12 " " " " пуха гусиного 18?24 " " " " кож воловьих 4?7,5 " С десятка козлин. кож 18 " " сафьянных кож 30 " " тысячи белок сибирских 1 р. ? " " " заячьих шкур 75 " " пуда пуши бобровой 5 " ? " " " семги 3?5 " " " икры зернистой 50 " " " рыбьего клея 75 к. ? 1 р. 50 " " " меда-сырца 4?5 " " " воска 8?22,5 " " " свечей восковых 18 ? 30 " " " берковца железа листового и кровельного 36 " " " берковца льна 30?45 " " " пеньки 10?27 " " тысячи рогож 30?80 " " " кулей рогожн. 30 " " " аршин холста 80 "
Большая часть прочих отпускных товаров обложена была ad valorem в размере 3 % с цены. Таковы, напр., табак, хлебное вино, скот крупный и мелкий, мамонтовая и рыбья кость, дорогие меха, овчины, железо, медь, пеньковая и льняная нитка, полотна, сукна, селитра, сера, квасцы, ладан. Очевидно, русский Э. в первой четверти XVIII в. легко мог выдержать фискальную пошлину в 3 %, а по некоторым товарам и гораздо более высокую. Позднее изданными тарифами отпускные пошлины большей частью понижались: до 1816 г. медленно, а после того ? довольно быстро. С 1864 г. и поныне лишь весьма немногие товары подлежат при отпуске за границу оплате пошлиной. В настоящее время таких товаров 12: фосфориты, кость сырая, яички шелковичных червей, тряпье, шерстяные обрезки и бумажная полумасса, галмей, руды медные и свинцовые, дерево пальмовое и ореховое, ореховый наплыв. Вывоз некоторых из этих товаров затруднен пошлинным обложением по их редкости и сравнительно большому на них требованию из-за границы, других ? по их необходимости для туземного сельского хозяйства и промышленности. В русской экономической литературе нередко слышались голоса за обложение отпускными пошлинами интенсивных кормов (отрубей, выжимок из семян) и еще не обложенных молотых фосфоритов, молотой кости, костяной муки, костяного угля и проч. Благодаря не ослабевавшему запросу на русские отпускные продукты размеры русского отпуска в течение XVIII в. постоянно увеличивались, причем он по ценности почти всегда был выше привоза:
Ценность в рублях: отпуска провоза В 1726 г. 2688810 1585543 " 1756?60 гг. 8868000 7893800 " 1796 г. 67700000 41900000*)
*) На ассигнации. Ассигнационный рубль 1796 г. оценивался в 79 серебряных копеек.
Продолжая увеличиваться, в XIX стол. вывоз достигает следующих размеров:
Ценность в тыс. рублей по курсу 1 р. = 1 / 15 имп. вывоза привоза В 1802 г. 75934 54943 " 1825 " 96334 75757 " 1850 " 145265 139046 " 1875 " 491572 683469 " 1900 " 716418 626375 " 1901 " 761583 593425 " 1902 " 860322 599151 " 1903 " 1001574 658621
Сто лет тому назад в русском отпуске по всем границам преобладало сырье, составлявшее 67 %, тогда как ныне эта группа составляет не более 34 % всего отпуска; жизненных припасов в 1802 г. вывозилось 21 %, теперь ? 58 %; изделий в 1802 г. ? 9 %, теперь только ? 5 % всего отпуска; животных как прежде, так и теперь не более 3 % [По иной группировке товаров, относящей некоторые жизненные припасы и полуобработанные продукты к фабрикатам, вывозимые из России изделия составляют 14 % ее отпуска; в то же время вывозится изделий: из Сев.-Амер. Соед. Штатов ? 24 %, Австрии ? 47 %, Франции ? 58 %, Германии ? 73 %, Англии ? 75 %.Эта группировка австрийского экономиста Раунинга относится к 1892 г. (Янжул, "Торговые музеи", стр. 254).]. По привозу жизненные припасы в 1802 г. составляли 39 %, а изделия ? 37 %; через 100 лет значение первых падает до 21 %, вторых ? до 28 %; зато сырье и полуфабрикаты составляли в 1902 г. 51 %, тогда как в 1802 г. ? только 24 % ценности привоза. Ценность хлеба, вывезенного по европейской границе, составляла, по курсу 1 р. = 1/15 империала, в 1802 г. 13323000 р., а в 1902 г. ? 433 млн. руб. [В 1902 г. вывезено из России по всем границам 580 млн. пудов хлеба, в том числе: пшеницы 186 млн., ячменя 104 млн., ржи 98 млн., кукурузы 68,5 млн., овса 63,5 млн. пд. За 16 лет (с 1883 по 1898 г.), по официальным сведениям, чистый (за исключением посевных семян) урожай всех хлебов в России составлял 21 пд. на 1-го жителя, а вывоз ? 4 пд. на одного жителя, или 19,5 % чистого сбора. Такое же приблизительно отношение между вывозом и сбором сохранялось в среднем и за последнее пятилетие.]. Кроме того, за сто лет значительно увеличился Э.:
тысячи рублей по курсу 1 р. = 1/15 имп. 1802 г. 1902 г. Льна 6928 9950 51460 77376 (1) Льняной пакли ? 5249 Пеньковой пакли ? 1769 Семян 30227 18898 Выжимок из семян ? 17122 Леса 1731 55122 Яиц ? 38617 Масла коровьего 325 28415 Животных 1175 21558 Мягкой рухляди 736 6453 Щетины 772 5854 Кож невыделанных 112 7419 Грив и хвостов конск. 74 3796 Резиновых изделий ? 2925 Рыбы 36 2592 Икры 369 2420 Хлопч.-бумажн. тканей ? 1958 Шерстяных изделий 48 1661 Пера и пуха 101 1491 Табака 254 1324 Кости ? 1219 Платины ? 1049
(1) В 1902 г. вывезено было всяких семян 13,5 млн. пудов, выжимок из маслянистых семян 23,5 млн., волокна 15,3 млн. пудов.
Уменьшился за сто лет лет вывоз:
Вывезено на сумму тыс. р. (1 р.= 1/15 имп.) 1802 г. 1902 г. Сала говяжьего 11596 3 Пеньки 11215 7709 Железа 5436 126 Льнян. и пеньков. изделий 5159 472 Кож выделанных 1959 522 Масла конопляного 1872 11 Поташа 1244 169 Свинца 1000 ? Воска 433 ? Меда 204 1 Свечей сальных 390 0,5 Соли 70 27 Меди 19 0,5
Приведенные цифры выясняются сопоставлением их с следующими сравнительными данными об импорте. За сто лет (с 1802 по 1902 г.) уменьшился импорт:
Шерстяных тканей с 8754 до 6639 т. р. Сахара " 6611 " 10 " " Хлопч.-бумажн. изделий " 4670 " 3917 " " Соли " 2006 " 119 " "
Напротив, увеличился импорт:
Хлопка-сырца с 669 до 61895 т. р. Машин " ? " 51359 " " Шерсти " 43 " 34856 " " Металлов неблагородн. " 1030 " 28696 " " Чая " 4,6 " 26128 " " Москательн., аптекарск. товаров и красок. " 4094 " 25319 " " Гумми, смол, каучука " 123 " 19558 " " Металлич. изделий, кроме машин " 58 " 17324 " " Шелка "2539 " 16570 " " Рыбы и устриц " 923 " 14528 " " Вин виноградн. и водок " 3437 " 13454 " " Кож всяких " 11,4 " 13579 " " Растений и семян " 26 " 13085 " " Писчебумажного товара " 79 " 11086 " " Инструментов железн. " 755 " 8373 " " Дерева " 219 " 7831 " " Фруктов " 1691 " 7277 " " Мягкой рухляди " 242 " 5714 " " Кофе " 1268 " 4964 " " Керамических изделий " 319 " 4000" " Шелковых изделий " 937 " 3264 " " Пряностей " 335 " 3186 " " Льняных тканей " 332 " 2136 " "
Отпуск, как и привоз, за столетие увеличился в 11 1/2 раз, и все-таки размеры отпускной, как и привозной, торговли в России значительно ниже, чем в других странах. В начале XX стол. ценность вывоза на 1 жителя у нас не превышала 6 руб. при импорте в 4 руб. 50 коп., тогда как она простиралась (в специальной торговле), по курсу 1 руб. = 1/15 империала:
Вывоз Ввоз В Сев.-Ам. Соед. Штатах до 20 р. 37 р. " Германии " 36 " 44 " " Франции " 38 " 42 " "Англии " 79 " 119 " " Бельгии " 178 " 200 " " Голландии " 257 " 301 "
Сравнительно слабо развивалась экспортная, как и импортная мировая торговля в течение первой половины XIX стол.; гораздо быстрее ? во второй, особенно с половины 60-х гг. Открытие китайских портов для европейской торговли, присоединение Ост-Индии к английским государственным владениям, освобождение крестьян в России и отмена невольничества в Сев. Америке, объединение и устройство Италии, проведение сети железных дорог, улучшение портов и водных путей, распространение технических знаний, применение новых, совершеннейших орудий труда, понижение ввозных таможенных пошлин в большинстве западноевропейских государств и в России (1857 и 1868 гг.) ? все это не могло не содействовать оживлению международных торговых сношений, а вместе с тем и усилению производительности труда. Материальное положение народных масс улучшилось как в промышленных, так и в земледельческих странах. Но с расширением всех производств, вызванным усиленной производительностью труда, предложение многих продуктов до того увеличилось, что цены на них сильно упали. Наплыв хлеба из западных штатов Сев. Америки, из Аргентины и других заокеанских стран понизил в течение 25 лет цены на него почти вдвое; так, на главном европейском хлебном рынке в Англии пшеница продавалась в среднем: в 1871?1875 гг. по 1 р. 94 к., а в 1896?1900 гг. ? по 1 р. 3 к. за пуд (см. Цена). По временам, а именно в 1894?1895 гг., цены падали ниже этой последней цифры, и в очень многих хозяйствах труд уже не окупался. Франция, Италия, Германия нашли необходимым охранять своих сельских хозяев от конкуренции дешевого привозного хлеба высокими пошлинами. Пошлины эти ложились большею частью своей тяжести на потребителей в странах импорта, но, несомненно, вредили интересам и экспортирующих стран, как можно видеть из следующих данных, приводимых в одном из представлений германского правительства рейхстагу (Begrundung zum Entwurf eines Zollgesetzes):
Цены на 1 квинтал пшеницы в марках.
В Лондоне средняя по 196 рынкам В Берлине: хорошая, "здоровая" пшеница Разница между Лондоном и Берлином Ввозная пошлина на 1 квинтал в марках Разница в цене ? ниже (?) или выше (+) пошлины. 1889 г. 139,73 187,70 47,97 50 ?2, 03 1890 " 149,12 195,40 46,28 50 ?3,72 1891 " 172,97 224,20 51,23 50 +1,23 1892 " 141,82 176,40 34,58 35 ?0,42 1893 " 123,34 151,50 28,16 35 ?6,84 1894 " 107,30 136,10 28,80 35 ?6,20 1895" 108,00 142,50 34,50 35 ?0,50 1896" 123,00 156,20 33,20 35 ?1,80 1897 " 142,00 173,70 31,70 35 ?3,30 1898 " 159,00 185,50 26,50 35 ?8,50 1899 " 121,00 155,30 34,30 35 ?0,70 1900 " 127,00 151,80 24,80 35 ?10,20 В Данциге без пошлины Внутри Германии Разница Пошлина 1885?87 г. 141,20 161,00 19,80 30,00 ?1020 1888?91 " 149,00 193,00 44,00 50,00 ?60 1892?95 " 123,60 154,00 30,40 35,00 ?4 60 1896?99 " 128,80 164,50 35,70 35,00 +0,70
Бывают, очевидно, обстоятельства, при которых торговцы, а за ними и сами производители хлеба должны делать уступки, и весьма значительные, на цены хлеба, лишь бы сбыть товар в данное время и в данном месте, лишь бы не платить за полежалое в складах и на зафрахтованных судах. И чем выше ввозная пошлина в стране импорта, тем чаще бывают такие случаи, тем больше убытков и непроизводительных затрат падает на экспортирующую страну. Сельскохозяйственный кризис, вызванный упадком цен на хлеб и другие земледельческие продукты, не мог не вызвать усилий для борьбы с ним как в государствах, ограждающих свое земледельческое хозяйство от дешевого привозного хлеба, так и в государствах, экспортирующих свой хлеб. Сельские хозяева Сев.-Амер. Штатов одолевают своих соперников-экспортеров других стран введением усовершенствованных орудий и машин, благодаря которым количество труда, употребляемого на производство хлеба и других сельскохозяйственных продуктов, в Северной Америке гораздо меньше, чем, например, в России; при сравнительно очень высокой заработной плате всякое сельскохозяйственное производство обходится американцам дешевле, чем русским хозяевам. Кроме того, благодаря обилию и удобству водных и железных путей, дешевизне водной и сухопутной перевозки товаров к портам и благоустройству самых портов, а также товарных складов американцы довели до минимума накладные расходы по перевозке товаров и их хранению. Главнейшая сила американцев в свойственных им энергии, стойкости и духе инициативы, а также в их государственных и общественных учреждениях. Борьба с кризисом ведется здесь преимущественно заинтересованными лицами и учреждениями, без активного участия государства. В других странах сельскохозяйственного Э. государство признает выгодным и необходимым принимать за свой счет культурные меры к завоеванию внешних рынков. К таким мерам принадлежат широко практикуемые в английских австралийских колониях в течение двух последних десятилетий: поощрение тех отраслей сельского хозяйства, которые обещают лучший сбыт, нежели зерновые хлеба (производство волокнистых и других растений, употребляемых для технических целей, виноделие, плодоводство, маслоделие, мясное хозяйство); выдача субсидий и премий за успехи в особенно выгодных для страны отраслях хозяйства; распространение сельскохозяйственных знаний путем устройства агрономических учебных заведений и земледельческих экспериментальных станций с целью создания новых отраслей хозяйства и новых предметов вывоза; создание института странствующих учителей агрономии.
К числу мер, способствующих развитию отпускной торговли, относится устройство торговых музеев. Замечательнейший из таких музеев находится в Брюсселе (mus e e commercial). Открытый в 1881 г., он представляет собой учреждение официальное, подведомое бельгийскому министерству иностранных дел, связанное с консульской службой, приобретающее заботами консулов из всех стран мира всевозможные образцы товаров, знакомящее отечественных промышленников с ходом торговых дел в иностранных государствах и облегчающее сношения бельгийских экспортеров с чужеземными потребителями и производителями. Музей этот дает отечественным промышленникам и торговцам точные и полные сведения о ценах каждого товара, о размерах его потребления, о лучших способах упаковки, об обычных сроках расплаты, о железнодорожных тарифах, морских фрахтах и таможенных сборах, а также о вкусах, привычках, даже капризах и предрассудках покупающей публики. Уже в 1895 г. музей имел до 23000 товарных образцов, классифицированных по странам и по роду товаров и снабженных всеми необходимыми для заинтересованных лиц объяснениями технического и экономического характера. Земледельческий кризис недавних лет вызвал и в Бельгии заботы о поднятии сельского хозяйства, без того высоко в ней развитого, и о доставлении ему новых рынков для сбыта. С этими целями в 1894 г. Брюссельский торговый музей организовал у себя новое отделение ? "Постоянную выставку образцов сельскохозяйственных произведений" (Musee agricole). Из других замечательных музеев будапештский и венский обращают особое внимание на торговлю с восточными народами; последний обладает богатейшей коллекцией художественно-промышленных изделий Востока. Соответственно запросам промышленности венский музей устраивает временные выставки изделий, циркулирующие в провинции. Следя за ходом промышленности, он нередко предпринимает исследования о причинах упадка той или иной ее отрасли, о средствах к ее поднятию и ходатайствует за ее интересы. Музей в Будапеште, обладая коллекцией товарных образцов, принимает посредническое участие в торговле, а через свое союзное предприятие ? анонимное венгерское общество ? ведет разнородные банковые операции и занимается Э. в широких размерах. Все названные музеи, как и многие другие, служат отпускной торговле своими справочными бюро и доставлением ей самых разнообразных сведений, пользуясь, в свою очередь, содействием состоящих на службе и бывших консулов и других официальных и частных лиц, обладающих солидными сведениями и опытностью в торгово-промышленном деле. Аналогичную роль играют в экспортной торговле странствующие приказчики (коммивояжеры), изучающие промышленность и торговлю чужих стран, знакомящие с произведениями своей страны заграничных покупателей, заводящие за границей от имени своих хозяев торговые связи. Экспортные союзы преследуют ту же цель, что и музеи, доставляя сведения по торговле, но иными путями. Издавая и рассылая печатные каталоги, они указывают продавцов покупателям; имея агентов у себя в отечестве и за границей, ведут комиссионную торговлю, совершают коллективные путешествия с целью ознакомления с рынками и сообщения о них сведений, чем подготовляют и самый сбыт товаров. От таких союзов следует отличать синдикаты (см.), захватывающие в свои руки и монополизирующие ту или иную отрасль промышленности с целью повышать внутренние цены на ее произведения и затем выбрасывать массу этих произведений по дешевым ценам за границу. К числу мер, направленных к развитию вывоза, принадлежат экспортные премии. Он бывают явные и скрытые. К числу явных принадлежала, напр., в Англии премия за вывоз хлеба, установленная в 1689 г. с целью расположить землевладельцев в пользу Оранской династии и примирить их с введением нового налога. Явные премии назначались в различных государствах за вывоз сахара, спирта, льняных, шелковых, шерстяных, бумажных и других тканей. В России, начиная с 1886 г., сверх возврата акциза, уплачивалась премия сначала в размере 80 к., а впоследствии 1 р. с пуда сахара при вывозе его в Персию и другие страны. В 1891 г. эта премия была отменена, а в 1895 г. был издан закон о нормировке сахарной промышленности, в силу которого заранее на каждый год определяется количество сахара для выпуска на внутренний рынок, а также предельные цены на заводах. При такой нормировке сахарозаводчики получили возможность сбывать за границу избытки сахара-песка по 1 р. 40 к. ? 1 р. 50 к. за пуд при цене в 2 р. 70 к. (за исключением акциза) на внутренних рынках (см. Сахар). Скрытой премией пользуются экспортеры в тех случаях, когда акцизная или иная пошлина, ранее взятая, возвращается им в большем размере. Экспортные премии создаются также при вывозе за границу изделия, выработанного из материалов, допущенных в страну на время, с обязательством обратного вывоза, но только в тех случаях, когда пошлина, взыскиваемая при вывозе изделий, меньше той, какая следовала за ввоз сырого материала. Одинаковое с экспортными премиями значение имеют убыточно-низкие тарифы на перевозку вывозных товаров по государственным железным дорогам (пример: удешевленный тариф на перевозку нефти и нефтяных продуктов по Закавказской железной дороге из Баку в Батум. За перевозку пуда керосина для экспорта на протяжении 840 верст уплачивается 16 коп., за товары той же группы для внутреннего обращения ? 26 коп. При перевозке 80 млн. пуд. керосина недобор казны исчисляется в 8 млн. руб.). Бывают случаи, когда посредством экспортных премий и лицензий приобретается тому или иному вывозному товару прочное положение на иноземном рынке, но достигается это ценой значительных жертв со стороны плательщиков государственных налогов, почему премии за вывоз находят все меньше и меньше защитников.
Что касается русского Э. вообще, то нынешнее его положение и нужды представляются в следующем виде. 1) Размеры русского Э. по сравнению с населением страны незначительны, что является следствием как обширности территории и разнообразия ее произведений, так и недостаточного вследствие высокого таможенного обложения развития привоза. 2) При всей относительной незначительности русского Э. он уносит за границу громадную массу хлебного зерна семян, волокна и других сильно истощающих почву продуктов. 3) При всей обширности территории Россия не может производить ни тропических, ни подтропических растений и плодов, а при недостаточности технических знаний не может обходиться без иностранных машин и орудий, высокая же ее задолженность иностранному капиталу требует ежегодной уплаты, в виде процентов, громадных сумм: вот почему нельзя рассчитывать на возможность в близком будущем сокращения отпуска истощающих почву сельскохозяйственных продуктов; необходимо лишь стараться об улучшении сельскохозяйственной культуры, о возможно обильном возврате почве извлекаемых из нее питательных элементов, о развитии животноводства, о расширении сбыта масла и других молочных продуктов, а также мяса, плодов, вин и других произведений интенсивного сельского хозяйства. 4) Кроме тропических и подтропических растений, все необходимое для своего потребления и для развития всевозможных отраслей промышленности может производиться в России в количестве, достаточном не только для внутреннего потребления, но и для вывоза; несмотря на высокие ввозные пошлины, составляющие в среднем до 40 % ценности товаров, из-за границы привозятся к нам массы всевозможных фабричных изделий (текстильных, кожевенных и др.), которые также могли бы вывозиться из России. Ввиду всего этого представляются совершенно необходимыми самые энергичные меры к распространению как сельскохозяйственных, так и промышленных технических знаний и самое тщательное изучение условий, при которых расширение отпуска того или иного русского продукта возможно и выгодно. 5) Накладные расходы по доставке товаров к железнодорожным станциям и к портам, а также по нагрузке, хранению и выгрузке товаров в портах у нас значительнее, чем где-либо, почему весьма полезными являются меры, принимаемые к улучшению грунтовых дорог, к упорядочению движения по железным путям, к устройству зернохранилищ с выдачей ссуд под хлеб и т. п. 6) Искусственное поощрение вывоза экспортными премиями и односторонне пониженными железнодорожными тарифами оказывается тягостным для платежных средств страны и не всегда достигающим цели; культурные способы вооружения для мирного состязания на мировом торжище (устройство торгово-промышленных музеев, технических школ и т. п. учреждений) обходятся несравненно дешевле и приносят несравненно больше пользы.
Литература (кроме общих классических и новейших трудов по торговле вообще): W. Lexis, "Die tranz osischen Ausfuhrpra mien seit der Restauration" (1870); его же, "Ausfuhrpr amien und Ausfuhrvergu tungen" (в "Handbuch der Statistik"); H. Fawcett, "Free Trade and Protection" (1878); v on Kaufmann, "Die Zuckerindustrie in ihrer wirtschaftlichen und steuerfiskalischen Bedeutung fu r die Staaten Europas" (1878); E. Faber, "Die Entstehung des Agrarschutzes in England" (1888); в "W o rterbuch des deutschen Verwaltungsrechts" статья ф. Майра "An sfuhrvergu tungen"; "Nouveau Dictionnaire d'Economie Politique", ст. "Primes et drawbacks" и "Admission temporaire"; Paasche, "Zuckerindustrie und Zuckerhandel der Welt" (1891); W. Naude, "Die Getreidehandelspolitik der europ aischen Staaten vom XIII bis XVI II Jahrhundert" (1896); Freund, "Ueber einige Ausfuhrerleichtungsmassregeln des Schutzzollsystems" (1899); А. И. Чупров, "О реформах в торговле, необходимых ввиду американской конкуренции" (1882); M. Неручев, "Наша отпускная торговля и стоимость производства вывозимого хлеба" (1884); Р. Пец, "Обзор хлебных заграничных рынков" (1884); А. Беретти, "Общественные зерновые склады-элеваторы" (1885); И. И. Янжул, "Отпускная торговля и некоторые меры для ее развития: торговые музеи, экспортные союзы и склады товарных образцов" (1897). См. также литературу в ст. Торговля.
В. П.