так называются с 1785 г., члены городских дум, а со времени введения в действие земских учреждении — и члены земских собраний, уездных и губернских. См. Город и Земство.
Значение слова ГЛАСНЫЙ в Энциклопедическом словаре Брокгауза и Евфрона
Что такое ГЛАСНЫЙ
Брокгауз и Ефрон. Брокгауз и Евфрон, энциклопедический словарь. 2012